Списание долгов и новый предельный уровень для MEI: что именно изменится

В среду (21) президент Луис Инасиу Лула да Сильва подписал Дополнительный закон № 238-2026, который устанавливает новые правила для индивидуальных микропредпринимателей (MEI) и предусматривает списание налоговой задолженности перед федеральным правительством. Законодательство также постепенно повышает предельный уровень годового оборота и расширяет возможности по найму сотрудников. Пакет мер, получивший название «Prospera MEI», также включает меры, облегчающие участие малых предприятий в государственных закупках. Однако часть изменений вступит в силу только в 2027 году. Помимо закона, Лула подписал указ, освобождающий MEI от обязательства выставлять счета-фактуры при продаже товаров и оказании услуг физическим лицам. Норма также предусматривает освобождение от этой обязанности для так называемых «нанопредпринимателей» в соответствии с условиями, установленными в подзаконных актах. Среди основных мер: закон предусматривает списание федеральных налоговых задолженностей, подпадающих под действие данной меры и образовавшихся до 13 октября 2026 года. Льгота включает сумму просроченных взносов в систему социального страхования, а также штрафы, проценты и связанные с ними сборы. По оценкам правительства, льготой смогут воспользоваться около 3,6 миллиона микропредпринимателей. Для сохранения права на льготу микропредприниматель (MEI) должен: Мера должна вступить в силу 1 января 2027 года. Списание задолженности не означает возврата сумм, которые уже были уплачены. Годовой лимит для микропредпринимателей (MEI), составляющий в настоящее время 81 тыс. реалов, будет увеличен в два этапа. Данное изменение призвано дать предпринимателям возможность увеличить свои доходы без необходимости немедленно выходить из упрощенной системы налогообложения в случае превышения действующего предельного уровня. Новые пределы вступают в силу в сроки, предусмотренные законом. Право на участие в программе по-прежнему будет обусловлено соблюдением остальных требований, предъявляемых к MEI. Законодательство расширяет предел найма сотрудников до двух человек в рамках видов деятельности, на которые распространяется новое правило. Работники должны получать не менее минимальной заработной платы или минимального уровня оплаты труда для данной профессиональной категории. Это расширение не следует интерпретировать как неограниченное разрешение для всех MEI: необходимо учитывать, какие виды деятельности подпадают под действие данного правила, а также соблюдать конкретные условия, предусмотренные законодательством. Президент Лула также подписал в эту среду указ, освобождающий MEI от обязанности выставлять счета-фактуры при продаже товаров и оказании услуг физическим лицам в соответствии с условиями данного нормативного акта. Эта мера также распространяется на нанопредпринимателей — категорию, предусмотренную в рамках налоговой реформы, в которую могут входить лица с годовым оборотом до 40,5 тыс. реалов. Для этой категории населения нормативный акт предусматривает освобождение от необходимости регистрации в Национальном реестре юридических лиц (CNPJ) и от выдачи счетов-фактур при продаже физическим лицам при соблюдении применимых требований. Это освобождение не следует путать с общим разрешением на отказ от выдачи налоговых документов при любых сделках. Требования к сделкам с компаниями и государственными органами должны соблюдаться в соответствии с действующими правилами. Пакет мер также предусматривает пересмотр условий задолженности перед финансовыми учреждениями в рамках инициативы «Desenrola 3.0». Предлагается проводить аукционы начиная с ноября с участием частных банков. Для участия в операции учреждения должны предложить скидки в размере не менее 90 % от задолженности в соответствии с условиями, объявленными правительством. Официальные ожидания предполагают охват около 1,6 млн неплательщиков из числа индивидуальных предпринимателей (MEI). Покупка или пересмотр банковских долгов — это мера, отличная от списания налоговой задолженности перед федеральным правительством, и зависит от конкретных правил данной операции. Объявленный пакет мер включает выделение помощи в размере до 5 тыс. реалов на инвестиции в развитие малого бизнеса, именуемой «Pix MEI». Предложение предусматривает выделение средств в период с 2027 по 2030 год, при этом приоритет будет отдаваться женщинам-предпринимателям и MEI с годовым оборотом до 40,5 тыс. реалов. Деньги должны быть направлены на приобретение активов, способствующих производственному развитию деятельности. Инициатива также предусматривает консультирование и содействие получателям помощи при поддержке таких партнеров, как Sebrae. Однако выделение средств не означает, что деньги доступны для немедленного снятия. Доступ будет зависеть от реализации программы и операционных правил, которые будут установлены. Закон также расширяет возможности участия MEI в государственных закупках и предусматривает механизмы, облегчающие доступ к государственным закупкам. Инициатива направлена на сближение мелких предпринимателей с государственными закупочными органами, в том числе с помощью таких платформ, как Contrata+Brasil. Финансовые ограничения и применимые процедуры варьируются в зависимости от вида контракта. Поэтому предпринимателю следует ознакомиться с объявлениями о закупках и действующими правилами перед подачей предложения. Применение каждой льготы зависит от условий, предусмотренных законом, указом и конкретными нормативными актами. Предпринимателю следует следить за официальными каналами правительства, такими как Служба поддержки микро- и малых предприятий (Sebrae), чтобы уточнить процедуры доступа и дату вступления в силу каждой меры.