Голосование по избирательной мини-реформе ожидается на этой неделе

Избирательная система Бразилии претерпит новые изменения к муниципальным выборам следующего года в рамках так называемой электоральной мини-реформы. На этой неделе, в среду 13-го числа, Палата депутатов должна провести голосование по двум законопроектам. Об этом сообщил федеральный депутат Рубенс Жуниор (PT-MA), докладчик по мерам в рабочей группе, созданной для обобщения наиболее согласованных предложений. "Наша избирательная система хороша, она просто нуждается в небольших корректировках. Именно такую цель мы ставили перед собой в этой работе", - заявил Жуниор в интервью журналистам в понедельник (11), незадолго до встречи с рабочей группой по консолидации предложений. Чтобы мини-реформа была действительна для муниципальных выборов, которые состоятся в 2024 году, она должна быть одобрена до 6 октября как в Палате представителей, так и в Сенате, а также санкционирована Президентом Республики. Если на этой неделе он пройдет пленарное заседание Палаты представителей, то у Сената будет еще около трех недель для завершения процесса. Вопрос о включении в повестку дня голосования в среду, как прогнозирует Перейра Жуниор, будет решаться на заседании Коллегии лидеров, намеченном на этот вторник (12). В тот же день пленарное заседание должно утвердить запрос о срочности для постановки текста на голосование. "Чем больше мы будем искать консенсусную повестку дня, тем больше уверенности в том, что она будет утверждена в достаточный срок, чтобы Сенат успел выразить свое мнение до 6 октября - крайнего срока рассмотрения этого вопроса", - сказал он. По его словам, будут представлены два законопроекта. В заключении депутата не будет рассматриваться, например, предложение об амнистии политических партий за невыполнение квот для женщин и чернокожих, которое в настоящее время решается в рамках предложения о внесении поправок в Конституцию (PEC), или возвращение корпоративного финансирования избирательных кампаний. Избирательная мини-реформа была разделена на различные тематические направления, которые включают в себя изменения в функционировании партийных федераций, упрощение порядка предоставления отчетности и правил предвыборной рекламы. Кроме того, заключение будет предусматривать более ранний срок регистрации кандидатур, что позволит Избирательному суду иметь больше времени для оценки кандидатов до выборов. Текст должен также разрешить использование Pix для избирательных пожертвований, а также разрешить открытие цифровых счетов. Также рассматривается вопрос о расширении определения гендерного насилия, в том числе об ответственности лидеров партий, с целью борьбы с мошенничеством и фиктивными кандидатурами женщин. Срок лишения права занимать государственные должности для участия в выборах будет унифицирован и составит шесть месяцев. В действующем законодательстве этот срок может составлять до шести месяцев в зависимости от того, какую государственную должность занимает лицо, участвующее в выборах. Несмотря на значительное согласие, по мнению докладчика, наиболее спорным вопросом, обсуждаемым в мини-реформе, является вопрос об "остатках выборов". В настоящее время места в городских советах, законодательных органах штатов и Палате депутатов занимают партии или федерации, достигшие так называемого электорального коэффициента, который представляет собой расчет, определяющий количество голосов, необходимых для заполнения места. Если, например, на 10 существующих мест подано 100 000 действительных голосов, то электоральный коэффициент будет равен 10 000 голосов. Это минимум, который необходимо иметь партии на выборах, чтобы избрать депутата. После того как эти места заполнены по правилу избирательного коэффициента, остаются места, не заполненные партиями. Эти "остатки", согласно правилу, утвержденному в 2021 году, будут заполняться партиями, получившими не менее 80% голосов избирателей, и кандидатами, набравшими не менее 20% голосов от этого показателя". "Это вопрос, по которому нет консенсуса ни в рабочей группе, ни в Коллегии лидеров, и он будет решаться демократическим путем, на пленарном заседании, в форме выделения", - пояснил Рубенс Перейра Жуниор. Предложение, которое будет включено в его заключение, заключается в том, что в "остатках" сможет участвовать только партия или федерация, набравшая 100% избирательной квоты, и одновременно кандидат, набравший 10% индивидуальных голосов от этой квоты.