Горнодобывающие компании хотят запретить муниципалитетам подавать иски за границей

Бразильский институт горнодобывающей промышленности (Ibram), представляющий интересы крупнейших горнодобывающих компаний страны, подал иск с требованием запретить бразильским муниципалитетам подавать иски в иностранные суды. Организация утверждает, что участие федеральных органов власти в судебных процессах за рубежом противоречит конституции. Дело было передано в Федеральный верховный суд (STF) на прошлой неделе. Докладчиком был назначен судья Кристиано Занин. Этот шаг положил начало судебной борьбе. Два дня спустя Общественный консорциум по защите и возрождению реки Досе (Coridoce) попросил присоединиться к иску. В него входят мэры муниципалитетов, участвующих в судебном процессе, который рассматривается в Великобритании и касается компенсации ущерба, нанесенного в результате обрушения плотины Самарко. В результате эпизода, произошедшего в городе Мариана (MG) в ноябре 2015 года, сошла лавина хвостов, что привело к гибели 19 человек и затронуло сотни городов вдоль бассейна реки Рио-Досе. Недовольные процессом возмещения ущерба в Бразилии, около 700 000 пострадавших и 46 муниципалитетов, а также компании и религиозные учреждения подали иск в британские суды, чтобы призвать BHP Billiton к ответственности. Англо-австралийская горнодобывающая компания, базирующаяся в Лондоне, является одним из акционеров Samarco. Позднее к процессу подключилась бразильская транснациональная корпорация Vale, еще один акционер. Слушания, запланированные на октябрь этого года, определят ответственность двух горнодобывающих компаний. Согласно заявлению, опубликованному Ibram, иск, поданный в STF, представляет собой аргумент о несоблюдении фундаментальной заповеди (ADPF), главной целью которого является защита суверенитета Бразилии. Организация утверждает, что без прохождения проверки бразильскими судами прозрачность исков, поданных за рубежом, ставится под угрозу. Она также утверждает, что участие прокуратуры в судебных процессах с участием федеральных структур является обязательным, что невозможно в случаях, происходящих за пределами страны. "Иски, поданные муниципалитетами за границей, находятся вне контроля прокуратуры и не соответствуют конституционным принципам и устройству бразильского государства. Поскольку они не проходят через сито бразильской судебной системы и рассматриваются в иностранной юрисдикции, подрывается прозрачность процессов и участие прокуратуры, которые необходимы для защиты бразильского правопорядка и содействия социальному спокойствию", - говорится в тексте.Ibram также утверждает, что судебное разбирательство за пределами страны влияет на горнодобывающую промышленность и приводит к негативным последствиям для сектора. В нем также говорится, что решение международных вопросов находится в исключительной компетенции федерального правительства и что муниципалитетам запрещено напрямую взаимодействовать с иностранными государствами или юрисдикциями. "Юридическая фирма Pogust Goodhead, представляющая интересы пострадавших и муниципалитетов в иске, поданном в Великобритании, опубликовала записку, в которой юрист Том Гудхед называет иск Ибрама "явно срежиссированным шагом" и "дымовой завесой", призванной отвлечь внимание от социально-экологического преступления, совершенного в бассейне Рио-Досе. Он также упоминает о действиях, происходящих в других странах. Семь муниципалитетов, пострадавших в результате трагедии 2015 года, подали в суд на компании Vale и дочерние предприятия Samarco, расположенные в Нидерландах. В Германии муниципалитет Брумадиньо (MG) участвует в судебном процессе против Tüv Süd, консалтинговой компании, подписавшей отчет об устойчивости плотины Vale, которая обрушилась в 2019 году. В этом эпизоде погибли 272 человека, в том числе дети двух жертв, которые были беременны. "Не случайно горнодобывающие компании, с которыми мы судимся за рубежом, связаны с Ибрамом", - сказал он. Реакцию муниципалитетов, входящих в Коридос, подписал адвокат и бывший министр юстиции Хосе Эдуардо Кардозо. Они критикуют Ибрама за то, что он поднял этот вопрос за четыре месяца до слушаний, назначенных британскими судами для решения вопроса об ответственности BHP Billiton и Vale. Мэр Сан-Жозе-ду-Гоябала (MG) и президент Coridoce Жозе Роберто Гарифф Гимарайнш в своем заявлении утверждает, что это шаг, направленный на то, чтобы не допустить торжества правосудия и отсрочить выплату компенсаций. "Позиция горнодобывающих компаний отражает их действия на протяжении последних семи лет, другими словами, они всячески пытаются оправдать себя от совершенного ими преступления". Coridoce также считает, что Ибрам не имеет права представлять ADPF. Они также говорят, что эта организация хочет заставить муниципалитеты согласиться на соглашения о возмещении ущерба, в которых они не будут услышаны. В Бразилии процесс возмещения ущерба вращается вокруг Соглашения о корректировке сделок и поведения (TTAC), подписанного между тремя горнодобывающими компаниями, федеральным правительством и правительствами штатов Минас-Жерайс и Эспирито-Санто. На его основе был создан фонд Renova. Он взял на себя управление более чем 40 программами, а горнодобывающие компании оплачивали все мероприятия. Однако по прошествии более восьми лет действия этой организации стали предметом нескольких судебных разбирательств, а с 2022 года предпринимаются попытки пересмотреть процесс возмещения ущерба, способный найти решение по более чем 85 000 исков в связи с трагедией. И снова муниципалитет не принимает участия в переговорах, которые зашли в тупик, поскольку суммы, предложенные горнодобывающими компаниями, пока не соответствуют ожиданиям федерального правительства и правительств штатов Минас-Жерайс и Эспирито-Санто.Шаг Ибрама также подвергся критике со стороны Движения людей, пострадавших от плотин (MAB). Организация объявила, что направила письмо в STF с просьбой об аудиенции с министром Кристиано Занином. "Нет никаких сомнений в том, что Ибрам пытается использовать этот иск для защиты чисто коммерческих интересов горнодобывающих компаний, совершивших крупнейшие экологические преступления в истории Бразилии и стремящихся любой ценой уклониться от обязанности возместить ущерб. Фактически, иск подписан адвокатами, которые представляют англо-австралийскую горнодобывающую компанию BHP в вопросах, связанных с трагедией в Мариане", - говорится в документе.