Государственные счета показали дефицит в размере 18,1 млрд. реалов в сентябре

Государственные счета завершили сентябрь с отрицательным сальдо, в основном за счет дефицита федерального правительства, возникшего в результате снижения доходов на 6,2% и увеличения расходов на 11,5% по сравнению с сентябрем прошлого года. Консолидированный государственный сектор, состоящий из федерального правительства, штатов, муниципалитетов и государственных компаний, в сентябре зафиксировал первичный дефицит в размере 18,071 млрд. реалов по сравнению с профицитом в размере 10,746 млрд. реалов в сентябре 2022 года. Эти данные были опубликованы в среду (8) Центральным банком (ЦБ). Первичный дефицит представляет собой отрицательный результат по счетам государственного сектора (расходы минус доходы), исключая выплату процентов по государственному долгу. За 12 месяцев, завершившихся в сентябре, по счетам был накоплен первичный дефицит в размере 101,888 млрд. реалов, что соответствует 0,97% валового внутреннего продукта (ВВП, сумма всех товаров и услуг, произведенных в стране). В 2022 году государственные счета завершили год с первичным профицитом в размере 125,994 млрд. реалов, что соответствует 1,27% ВВП. В сентябре первичный дефицит счета Центрального правительства (Социальное обеспечение, Центральный банк и Национальное казначейство) составил 16,506 млрд. реалов по сравнению с профицитом в 11,113 млрд. реалов в сентябре 2022 года. Сумма дефицита отличается от опубликованного Национальным казначейством результата - профицита в размере 11,55 млрд. реалов в сентябре, поскольку, помимо учета местных органов власти и государственных компаний, Центральный банк использует другую методологию, учитывающую вариацию задолженности государственных организаций. Глава департамента статистики Центрального банка Фернандо Роча пояснил, что обычно результаты сопоставимы, но в сентябре этого года имело место "статистическое несоответствие". "Между этими двумя статистическими данными, которые согласуются друг с другом, в сентябре наблюдалось статистическое расхождение в 28,1 млрд. реалов [разница между профицитом и дефицитом], что крайне необычно", - сказал он на виртуальной пресс-конференции, посвященной представлению результатов. По его словам, это расхождение в основном связано с одной операцией на сумму 26 млрд. реалов, которая была проведена 4 сентября. Эта сумма, включенная в единый счет федерального правительства - "Финансовые активы Союза", относится к средствам со счетов PIS Pasep, которые не были сняты и пролежали более 20 лет. "Хотя эта операция включена в обе статистики [Центрального банка и Национального казначейства], они были классифицированы по-разному, с использованием разных методик. В этом и заключается причина расхождения", - сказал Роча. В то время как Национальное казначейство рассматривало сумму как основной результат, Центральный банк учитывал только влияние на сокращение государственного долга". Он пояснил, что переходный УИК, утвержденный в декабре 2022 года, определил, что счета PIS Pasep, средства на которых не востребованы более 20 лет, будут закрыты, а суммы оставлены. В результате эти средства будут выделены Национальным казначейством. Правительство штатов также зафиксировало дефицит в размере 374 млн. реалов в сентябре по сравнению с профицитом в размере 3,253 млрд. реалов в сентябре 2022 года. Дефицит муниципальных органов власти в сентябре этого года составил 691 млн. долл. В том же месяце 2022 года дефицит этих структур составлял 2,932 млрд. долл. В целом дефицит региональных органов власти - государственных и муниципальных - в сентябре 2023 года составил 1,065 млрд. реалов по сравнению с положительным результатом в 321 млн. реалов в том же месяце прошлого года. По словам главы статистического управления Центрального банка, ухудшение ситуации связано с небольшим сокращением на 1,3% поступлений от налога на обращение товаров и услуг (ICMS), который является основным источником доходов для органов власти штатов и муниципалитетов. Федеральные трансферты этим структурам также снизились на 6%. Первичный дефицит федеральных, штатных и муниципальных государственных компаний - за исключением групп Petrobras и Eletrobras - в сентябре составил 500 млн. реалов по сравнению с дефицитом в 688 млн. реалов в том же месяце 2022 года. Процентные платежи составили 81,714 млрд. реалов в сентябре текущего года по сравнению с 71,364 млрд. реалов в сентябре 2022 года. Этот результат включает эффект от операций Центрального банка на валютном рынке (валютные свопы, представляющие собой продажу долларов на фьючерсном рынке), которые в данном случае способствовали ухудшению процентного счета по сравнению с предыдущим годом. Результаты этих операций переносятся на выплату процентов по государственному долгу, как доход при наличии прибыли и как расход при наличии убытков. В сентябре убыток по счету свопов составил 15,9 млрд. реалов по сравнению с убытком в 24,7 млрд. реалов в сентябре 2022 года. С другой стороны, в сравнении с прошлым годом снижение инфляции способствует снижению процентных ставок. Кроме того, на динамику этого счета влияют увеличение самого объема долга и влияние базовой процентной ставки, Selic, которая выросла за указанный период. С марта 2021 года по август 2022 года Центральный банк повышал ставку Selic 12 раз подряд в рамках цикла ужесточения денежно-кредитной политики, начавшегося на фоне роста цен на продукты питания, энергоносители и топливо. В течение года, с августа прошлого года по август текущего года, ставка семь раз подряд удерживалась на уровне 13,75% годовых. В августе этого года ЦБ начал цикл снижения, и сегодня "селика" находится на уровне 12,25%. Номинальный результат государственных счетов, состоящий из первичного результата и процентных расходов, увеличился по сравнению с прошлым годом. В сентябре номинальный дефицит составил 99,785 млрд. реалов по сравнению с отрицательным результатом в 60,618 млрд. реалов в том же месяце 2022 г. За 12 месяцев государственный сектор накопил дефицит в размере 801,618 млрд. реалов, или 7,62% ВВП. Номинальный результат учитывается рейтинговыми агентствами при анализе уровня задолженности страны, на который обращают внимание инвесторы. Чистый долг государственного сектора - баланс между суммарными кредитами и долгами федерального правительства, правительств штатов и муниципалитетов - в сентябре достиг 6,310 трлн. реалов, что соответствует 60% ВВП. В августе доля чистого долга по отношению к ВВП составляла 59,8% (6,256 трлн. долл.). В сентябре текущего года валовой государственный долг (GGGD), учитывающий только обязательства федерального правительства, правительств штатов и муниципалитетов, достиг 7,826 трлн. долл. или 74,4%, увеличившись по сравнению с предыдущим месяцем (7,771 трлн. долл. или 74,3% ВВП). Как и номинальный результат, валовой долг используется для международных сопоставлений.