Общественная безопасность мобилизует Конгресс и демонстрирует озабоченность общества

Операция «Сдерживание», проведенная военной полицией Рио-де-Жанейро, в результате которой 28 октября в районах Пенья и Алемао погибли 121 человек, выдвинула вопрос общественной безопасности на первый план политической дискуссии. В последующие дни федеральное правительство направило законопроект об ужесточении наказаний для лидеров и членов преступных организаций. Текст поступил в Конгресс и широко обсуждается между правительством, его базой в парламенте и оппозицией. Докладчик по законопроекту в Палате депутатов, Гильерме Деррите (PP-SP), представил во вторник (18) пятую версию текста. Помимо этого законопроекта, с апреля в законодательном органе находится на рассмотрении проект поправки к Конституции (PEC) № 18, также инициированный исполнительной властью, который касается полномочий федерального правительства, штатов и муниципалитетов в области общественной безопасности — поэтому он и называется PEC по общественной безопасности. Следите за полным освещением EBC на COP30 Обе повестки дня способны мобилизовать общество и должны вывести общественную безопасность в центр внимания избирателей в следующем году. Социолог Мауро Паулино, эксперт по общественному мнению и выборам, отмечает, что в последние годы опросы общественного мнения показывают, что тема общественной безопасности превосходит традиционные проблемы, такие как экономика и здравоохранение. «Эти вопросы стали гораздо ближе к населению. Особенно для беднейших слоев населения они стали гораздо более заметными. Они стали более заметными в жизни людей», — описывает Паулино, имея в виду растущую видимость преступных группировок, таких как «Первое командование столицы» (PCC) и «Красное командование» (CV), а также полиций. «Бразильское население испытывает стресс из-за чувства небезопасности», — считает статистик Марсело Соуза, директор Института исследований MDA. По его мнению, поддержка, зафиксированная в различных опросах общественного мнения по поводу операции «Сдерживание» в Рио-де-Жанейро, свидетельствует о тенденции к принятию «более карательной модели борьбы с группировками». Суза объясняет, что такие операции «более медийны» и в восприятии большей части общества существует понимание, что «они борются с преступниками». «Поскольку это было что-то настолько резкое, настолько сокрушительное, с сильными образами разбросанных тел, это создало атмосферу поддержки», — добавляет Мауро Паулино. Он подчеркнул, что эта реакция контрастирует с неодобрением, которое последовало за массовым убийством в Карандиру (1992), когда 111 заключенных были убиты военной полицией Сан-Паулу во время операции по подавлению бунта в тюрьме. «Мы заметили, что в бразильском обществе также наблюдается постоянный рост поддержки такого рода действий. И это происходит в основном из-за страха, из-за ощущения, что насилие становится все ближе, из-за угрозы, которая возникает, когда выходишь на улицу», — рассказывает Паулино. В этом контексте «эти, казалось бы, более простые решения», поддержанные социальными сетями и традиционными СМИ, «привели к тому, что на этот раз действия полиции были одобрены», — считает социолог. По мнению политолога Валкирии Замбжицки, исследователя Центра по изучению преступности и общественной безопасности Федерального университета Минас-Жерайс (Crisp UFMG), операции типа «Сдерживание» проводятся без решения проблемы преступности. Мы неправильно арестовываем, арестовываем слишком много, а общество по-прежнему считает, что тюремное заключение или убийство преступников — это единственные альтернативы», — подчеркивает исследователь. По ее мнению, обществу важно подумать о том, какого рода ответы оно хочет получить от правительства в области общественной безопасности. Бразилия занимает третье место в мире по численности тюремного населения, согласно данным Национального совета юстиции (CNJ) более 670 тысяч человек — в основном мужчины (94,5%), чернокожие (70%) и не имеющие полного среднего образования (54,8%). По мнению Валкирии Замбжицки, «форма деятельности полиции в общинах, в фавелах отличается от других районов. Здесь есть расовый вопрос, есть социальный вопрос и есть экономический вопрос». «В некотором смысле мы разрешаем полицейским рисковать жизнью в ходе операций, а часть общества страдает от побочных эффектов этих полицейских операций. Мы должны подумать, насколько люди чувствуют себя в безопасности с таким подходом», — размышляет эксперт. Журналист Оржан Олсен, консультант по анализу данных, объясняет, что поддержка операции «Сдерживание» варьируется в зависимости от социально-демографических категорий. То есть зависит от района, возраста или уровня образования. И это различие становится более очевидным, если сравнить позицию мужчин и женщин, и еще более очевидным, если сравнить политические позиции. «Правые оправдывают [операцию], а более прогрессивные люди выражают возмущение [в связи с гибелью людей]. Мы имеем столкновение двух дискурсов. Эта поляризация выходит за рамки простых избирательных вопросов и затрагивает ряд государственных политик и действий правительства», — отмечает консультант. Столкновение дискурсов и споры о нарративах происходят в контексте дезинформации, предупреждает коммуникационный эксперт Ренато Мейреллес, президент Института Locomotiva. «Существует население, которое боится насилия. Насилие часто связано с наркотрафиком. И население не видит решений, при которых государство соблюдает закон, решений, способных решить проблему насилия. С другой стороны, существует большая дезинформация о том, как произошла эта акция». По словам коммуникалога, большинство людей получают сообщение о том, что «в трущобах было много преступников, и полиция пришла туда и убила преступников», и большинство населения поддерживает это. «Обсуждение вопроса о надлежащей правовой процедуре не доходит до большей части населения, как и информация о том, что многие из них, возможно, были невиновны». Меиреллес считает, что население поддерживает решение проблемы насилия, но это не означает, что все одобряют действия полиции в районах Пенья и Алемао. Если бы в опросах общественного мнения задавали вопрос «Вы за то, чтобы полиция убивала или арестовывала кого-либо без надлежащего судебного разбирательства? Без того, чтобы эти люди могли быть судимы и осуждены?» или «Вы считаете правильным или неправильным, что полиция убивает жителей фавел, не осудив их предварительно?», ответы были бы другими». Нажмите здесь и ознакомьтесь с информацией TV Brasil по этому вопросу.