PEC da Blindagem будет распространяться на депутатов штатов и округов

Предложение о поправке к Конституции (PEC) 3 от 2021 года, которое затрудняет возбуждение уголовных дел против федеральных депутатов и сенаторов, распространяется также на депутатов штатов и округов. Согласно PEC, одобренному Палатой представителей, судебные органы могут привлекать депутатов к уголовной ответственности только с предварительного разрешения законодательного органа. Хотя в предложении прямо не упоминаются депутаты штатов, распространение этой льготы на парламентариев штатов и Федерального округа происходит потому, что Федеральный Верховный Суд (STF) в решении, вынесенном в январе 2023 года, постановил, что иммунитеты, предусмотренные Конституцией, распространяются также на местных депутатов. Этот вопрос был рассмотрен в прямых исках о неконституционности (ADI) 5.824 и 5.825, поданных Ассоциацией бразильских магистратов (AMB). В своих исках организация оспорила конституции штатов Рио-де-Жанейро (RJ) и Мато-Гроссо (MT), которые определяли объем иммунитетов, предоставляемых федеральным депутатам и сенаторам. Шестью голосами против пяти Верховный суд постановил, что законодатель-конституционалист явно распространил формальные иммунитеты, предусмотренные статьей 53, на депутатов штатов, как это указано в пункте 1 статьи 27 Конституции. Срок полномочий депутатов штатов составляет четыре года, к ним применяются положения настоящей Конституции об избирательной системе, неприкосновенности, иммунитетах, вознаграждении, утрате мандата, отпуске, препятствиях и зачислении в Вооруженные силы», — гласит цитируемое конституционное положение. Таким образом, штаты и Федеральный округ обязаны соблюдать гарантии, предусмотренные на федеральном уровне для депутатов и сенаторов», сообщил STF. Следите за каналом Agência Brasil в WhatsApp Профессор конституционного права Хендерсон Фюрст подчеркнул Agência Brasil, что, по мнению Суда, правила иммунитета распространяются на депутатов штатов. «Но они не распространяются на членов городских советов. В случае возможного ADI это может иметь осторожные модулирующие эффекты», — отметил он. То есть, в случае подачи нового иска о неконституционности, Верховный суд может быть вынужден пересмотреть свое решение и скорректировать предыдущее решение. Неправительственная организация Transparência Internacional (Трансперэнсиада Интернасионал) отметила, что в период действия правил, аналогичных правилам PEC da Blindagem (Защита от импичмента), с 1988 по 2001 год, было прекращено 253 расследования в отношении парламентариев, при этом было разрешено только одно. Предложение, одобренное Палатой, еще больше усугубляет растущие риски проникновения организованной преступности в местную политику, поскольку затрудняет расследования в отношении депутатов штатов», — сообщила организация в своем заявлении. Депутаты, поддержавшие PEC, обосновали, что эта мера направлена на обеспечение выполнения парламентского мандата в условиях предполагаемого «политического преследования» со стороны судебной власти.