Хаддад: новые налоговые льготы приведут к повышению стандартной ставки НДС

Министр финансов Фернандо Хаддад (слева на фото) признал, что так называемые исключения, т.е. новые налоговые льготы, которые докладчик по налоговой реформе (Proposed Amendment to Constitution 45 2019) в Сенате Эдуардо Брага (MDB-AM) включил в свое альтернативное предложение к тексту, уже утвержденному Палатой депутатов, повысят стандартную ставку будущего налога на добавленную стоимость (НДС) на 0,5 процентных пункта. Несмотря на это, министр гарантирует, что в сравнительном плане средняя ставка для большинства налогоплательщиков имеет тенденцию к снижению. "По сравнению с вариантом [УИК], который вышел из Палаты, [альтернативный текст, представленный Брагой] увеличивает [стандартную ставку] примерно на полпункта", - сказал министр журналистам в начале дня в четверг (2). "Средняя ставка, с другой стороны, остается прежней, поскольку налоговая реформа не увеличивает нагрузку [...] Фактически средняя ставка будет ниже, чем сегодня, поскольку при сокращении судебных разбирательств и уклонения от уплаты налогов происходит расширение базы, и средняя ставка имеет тенденцию к снижению", - добавил министр. После того как в июле этого года Палата представителей одобрила основной текст налоговой реформы, Министерство финансов рассчитало, что с учетом одобренных депутатами исключений стандартная ставка НДС составит от 25,45% до 27%, а налог на потребление упадет ниже нынешних 34,4%. Расчеты основывались на предпосылке, что реформа не приведет к увеличению налогового бремени (веса налогов на экономику), сохранив собираемость налогов на потребление на уровне 12,45% от валового внутреннего продукта (ВВП, сумма произведенных товаров и услуг). Сегодня, после более чем двухчасовой встречи с сенатором Эдуардо Брага, техническими специалистами министерства и консультантами Сената, выступавшими в качестве докладчиков по данному предложению, Хаддад заверил, что даже с учетом новых исключений в пользу некоторых производственных секторов стандартная ставка не должна достигнуть 28%. "Мы делаем все прозрачно, поскольку мы намерены не использовать PEC [предлагаемые поправки к Конституции] для увеличения налогового бремени, а скорее для осуществления перехода. Поэтому все должны знать, какое влияние это окажет", - сказал министр, подтвердив свою позицию. "Позиция [Министерства] финансов была известна с самого начала. Чем меньше исключений, тем лучше для страны. Но в свете сложившейся ситуации [...] мы понимаем, что для того, чтобы составить большинство [в Конгрессе и добиться одобрения налоговой реформы], нам придется считать голоса. [...] И федеральный депутат Агинальдо Рибейро (докладчик ПИК в палате), и сенатор Эдуардо Брага настроены на одобрение реформы. Они знают о трудностях, о группах интересов, которые проявляются там [в Национальном конгрессе], где идет жесткая игра. Люди должны оказать максимальное сопротивление, руководствуясь здравым смыслом, аргументами, чтобы набрать необходимое количество голосов. Нам нужно 49 голосов для принятия УИК, но мы хотим получить 60", - прокомментировал Хаддад, заверив, что переговоры вокруг первоначального предложения правительства направлены на придание законопроекту надпартийного характера, что облегчит его утверждение. "Мы очень уверены, что доклад хорошо подготовлен, что, с Божьей помощью, мы получим хорошее большинство в Сенате и сможем принять конституционную поправку в конце этого года [...] Я думаю, что мы завершим историческую задачу. Налоговая реформа анонсируется в Бразилии уже 40 лет, и я думаю, что мы, наконец, завершим ее. Вы спросите: а идеальна ли она? Нет ничего идеального, но в свете того, что мы имеем, тот скачок в качестве, который мы сделаем по отношению к нашей нынешней налоговой системе, неоценим", - подчеркнул министр. В Сенате PEC 45 должен пройти только голосование в Комитете по конституции и правосудию (CCJ) и на пленарном заседании. Ожидается, что текст, представленный сенатором Эдуардо Брагой в прошлую среду (25), будет обсуждаться и голосоваться в ККЮ уже в следующий вторник (7). Однако сам докладчик допускает, что текст еще может быть изменен, поскольку к нему поступило более 700 парламентских поправок: "У нас будут небольшие корректировки, некоторые только в отношении формулировок. Это тонкие поправки, которые вносятся для того, чтобы у нас было больше правовой определенности и чтобы представленный текст представлял собой упрощение, прозрачность, федеративный баланс и нейтралитет". Важно зафиксировать налоговую нагрузку, чтобы не было роста налогов", - сказал Брага, покидая кабинет министра. По словам сенатора, уже принято около 250 поправок к первоначальному тексту. Однако парламентарий отрицает расширение режима исключений: "Я не думаю, что мы расширили исключения. Наоборот. В метрическом отношении Сенат сократил некоторые исключения. Мы включили некоторые, которые абсолютно необходимы. Среди них - общественная санитария, один из самых больших социальных дефицитов в этой стране", - сказал Брага, подчеркнув, что его предложение предусматривает пересмотр налогов каждые пять лет, "чтобы гарантировать, что льготы, предоставляемые в рамках дифференцированных режимов, могут быть оценены Национальным конгрессом". Брага сообщил, что во время встречи в День всех душ он не получил никаких новых запросов от министра Хаддада и что, в основном, структура доклада, который будет вынесен на голосование в CCJ, соответствует той, которая уже была представлена на прошлой неделе. "Сегодня мы оценили более 700 поправок, представленных к тексту конституционной поправки. Мы проанализировали доклад по пунктам и очень оптимистично настроены на то, что на следующей неделе, начиная с 7-го числа в КСЮ и 8-9 числа на пленарном заседании, мы будем обсуждать налоговую реформу в первом и втором туре".