Обратный отсчет в ЕС для подписания соглашения с МЕРКОСУР между давлением со стороны Бразилии и нежеланием Франции и Италии

После почти 25 лет невыносимых переговоров, смены позиций и периодов, когда соглашение пылилось в ящике, именно приход Дональда Трампа в Белый дом с его протекционистской политикой дал год назад импульс для возобновления переговоров между ЕС и МЕРКОСУР. Соглашение, которое создаст крупнейшую в мире зону свободной торговли и которое было на грани окончательного завершения, тем не менее висит на волоске из-за отказа Франции и последних сомнений Италии. Теперь одобрение новых мер защиты для европейских фермеров и продуктов из стран ЕС усиливает давление на ЕС с целью подписания соглашения. Это давление усиливается критикой со стороны президента Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Сильвы, главного американского сторонника соглашения. «Если не сейчас, — предупредил он, — то больше не будет никаких соглашений». Голосование по торговому соглашению, которое может состояться в последнюю минуту в пятницу утром, является одним из горячих вопросов, которые будут обсуждаться на саммите глав государств и правительств в Брюсселе в четверг и пятницу. И пока лидеры в основном обсуждают Украину — соглашение с МЕРКОСУР будет подробно рассмотрено, но официально не включено в повестку дня — и пытаются продвинуть финансовую помощь, чтобы избежать банкротства страны, захваченной Россией, сотни фермеров протестуют на улицах столицы ЕС против соглашения и за новые уступки. Во Франции, главной стране, выступающей против соглашения с МЕРКОСУР, гнев фермеров и слабость президента Эммануэля Макрона играют против соглашения. В среду вечером переговорщики Совета ЕС и Европейского парламента одобрили новые меры защиты для фермеров и европейских продуктов. Сеть безопасности, разработанная Европейской комиссией, включает в себя механизм приостановки таможенных льгот для продуктов из стран МЕРКОСУР (Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай), поступающих в Европу, в случае выявления «серьезных нарушений» в определенных европейских секторах, считающихся особо уязвимыми, таких как производство говядины, птицы или сахара. Эти новые гарантии дополняют длинный список мер защиты в области окружающей среды, прав человека и климата. «Преодолеть нашу зависимость можно путем диверсификации торговых соглашений», — заявила в четверг председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен по прибытии на саммит в Брюсселе. «МЕРКОСУР играет центральную роль в наших торговых соглашениях. Очень важно, чтобы мы получили зеленый свет», — заявила она. Франция, имеющая очень важный сельскохозяйственный сектор, традиционно выступала против соглашения с МЕРКОСУР, несмотря на то, что добилась огромных гарантий для своих продуктов. «Я хочу сказать нашим фермерам, что я с самого начала четко обозначил позицию Франции в отношении МЕРКОСУР: мы считаем, что соглашение является недостаточным и не может быть подписано», — заявил Макрон по прибытии в Брюссель. Однако именно последние сомнения Италии удивили большинство государств-членов, поддерживающих соглашение, и руководство европейских институтов, которое уже собрало чемоданы для поездки в Бразилию, где Лула подготовил большую церемонию подписания соглашения в эту субботу. Все взоры обращены на премьер-министра Италии Джорджию Мелони. Руководство европейских институтов обсуждает с Римом условия и требования, при которых Мелони могла бы поддержать эту меру. На повестке дня могут быть новые субсидии для фермеров и увеличение финансового рамочного плана на следующий период. Соглашение нуждается в поддержке большинства стран ЕС (15 государств, представляющих 65% населения). При нынешних цифрах оно будет принято только в том случае, если одна из двух стран, Франция или Италия, одобрит соглашение, поскольку другая из крупных стран, Польша, проголосует против. Если Париж и Рим также отклонят его, соглашение будет сорвано. Снова. В условиях крайне нестабильной глобальной ситуации Европа ставит на карту свою репутацию и авторитет, заключая соглашение со странами МЕРКОСУР (объединяющими более 270 миллионов потребителей, которые будут получать европейские товары без пошлин или с минимальными сборами). Это не только вопрос торговли. Это также вопрос политики: ЕС ищет новых надежных партнеров после отхода США и опасается, что республиканский магнат Трамп подаст на развод и объявит полномасштабную торговую войну. «Это торговое соглашение — первое из многих, которые должны быть заключены для Европы», — сказал испанский президент Педро Санчес, один из самых ярых сторонников соглашения с МЕРКОСУР. Если это не удастся, сказал он, «это будет очень разочаровывающим». Для немецкого канцлера Фридриха Мерца, другого сторонника соглашения, это также час истины. «Переговоры велись в течение 25 лет», — напомнил он. «Если Европейский союз хочет оставаться надежным партнером в мировой торговой политике, решения должны быть приняты сейчас», — предупредил он.