IBGE собирает представителей 30 стран в Форталезе для обсуждения вопросов интеграции данных

Дебаты по показателям в таких областях, как здравоохранение, образование, труд, неравенство и окружающая среда, станут частью Тройного международного форума по управлению на Глобальном Юге, который пройдет в городе Форталеза (CE) с 11 по 13 июня. Мероприятие организует Бразильский институт географии и статистики (IBGE) в партнерстве с местными властями и при поддержке Программы развития ООН (ПРООН). Ожидается участие более 100 бразильских и зарубежных докладчиков, которые обсудят новые показатели, касающиеся Глобального Юга в «цифровую эпоху». Представители не менее 30 стран уже подтвердили свое присутствие на мероприятии. Регистрация, которая является бесплатной, открыта до 8 числа (зарегистрироваться можно здесь). В этом месяце, когда IBGE празднует свое 89-летие, президент института Марсио Почманн считает, что это будет возможность обменяться опытом, который должен заинтересовать студентов из разных областей и уровней подготовки. В интервью Agência Brasil Почманн подчеркнул, что перед развивающимися странами стоят важные задачи по обеспечению суверенитета данных. Ознакомьтесь с интервью ниже:Agência Brasil - Стоят ли перед МБГРЭ такие же серьезные задачи в области управления данными, как и при его создании в прошлом веке? Марсио Почманн - Мы начинаем с передовых позиций. Мы говорим об учреждении, в котором работает почти 11 000 сотрудников. Это один из крупнейших научно-исследовательских, статистических и географических институтов в мире. Это международный эталон, учреждение, в которое входят 566 агентств. В Бразилии нет другого учреждения с таким представительством. В нем 27 суперинтендантств. МБГР пользуется авторитетом и является одним из немногих учреждений, которые входят в дома бразильцев. Существует статистическая тайна. Информация никому не передается, потому что мы работаем с бразильцами в целом. Не с конкретными людьми или отдельными личностями. МБГР является великим координатором Национальной геостатистической системы, которая позволила бы нам интегрировать данные о здоровье, такие как DataSus, налоговые данные, а также данные о бенефициарах социальных программ, CADúnico. Бразилия располагает огромным количеством информации и данных, но они не интегрированы. IBGE мог бы сделать это и дать нам больше информации для тех, кто принимает решения, будь то частный сектор, мэр, губернатор или президент. Мы также переживаем период споров. Сегодня у нас есть иностранные компании, которые используют информацию, предоставленную в социальных сетях, чтобы получить более быстрый доступ к бразильским данным, чем сам IBGE. Для страны, не обладающей суверенитетом над своими собственными данными, иметь иностранные компании, обладающие большим объемом информации из этой страны, - это драматично. Agência Brasil - Это не только бразильская проблема. На мероприятии в Форталезе планируется также рассмотреть эти вопросы? Марсио Почманн - Это важный момент с точки зрения ведущей роли, которую МБГРЭ играет на международном уровне. В этом году Экономический и Социальный Совет Организации Объединенных Наций избрал МБГР в элиту международной статистической системы. В то же время МБГР играет ведущую роль в координации деятельности статистических институтов в различных блоках стран. В прошлом году он координировал работу блока стран G20, обсуждая методологические вопросы, касающиеся, например, людей, живущих на улицах. Бразилия сейчас возглавляет БРИКС [группа из 11 стран], а также группу стран МЕРКОСУР. В этом смысле МБГРЭ объединяет национальные статистические институты, представителей систем стран БРИК, португальских стран, а также стран МЕРКОСУР. Мы переживаем исключительный момент в мире, который заключается в смещении динамического центра с Запада на Восток и с Севера на Юг. Бразилия играет ведущую роль в проведении дискуссии о специфике глобального Юга в отношении таких вопросов, как неравенство. Сегодня мы имеем дело с ситуацией, когда трудовые права, заработная плата и признание получают только те, кто работает вне дома. Это реальность во многих странах глобального Юга. Поэтому мы поднимаем такие вопросы, как возможности трудоустройства в цифровую эпоху, особенно для молодежи.Agência Brasil - На мероприятии будут присутствовать представители 30 стран. Есть ли какие-то приоритетные темы? Марсио Почманн - Мы предлагаем не менее 35 широких тем. И это приглашение для бразильской молодежи принять участие в обсуждении этой темы. В конференции примут участие исследователи, ученые и менеджеры, и, возможно, это будет самое крупное мероприятие, проведенное до сих пор на Глобальном Юге. Именно по этой причине IBGE выпустил перевернутую карту, вызвавшую дискуссию в Бразилии, - карту, на которой Бразилия находится в центре мира, а не на дне планеты. Сегодня Бразилия играет ведущую роль, которой, возможно, в прошлом у нее никогда не было. Но эта ведущая роль должна быть ответственной с точки зрения решения вопросов, имеющих фундаментальное значение для человечества. Agência Brasil - Итак, мероприятие будет посвящено этим общим проблемам? Марсио Почманн - В нем примет участие значительное число исследователей и руководителей из группы, эквивалентной 30 странам. Это объединение, чтобы подумать о мире с глобального Юга, о нашей меняющейся реальности, о таких проблемах, как снижение рождаемости и уменьшение роста населения. У нас есть экологические вопросы, вопросы, связанные с типом развития городов, вопросы, связанные с молодежью, занятостью и доступом к образованию. Это очень широкая повестка дня, но она представляет национальный интерес, включая молодых людей, которые учатся в средней школе, высших учебных заведениях или аспирантуре, а также руководителей муниципалитетов и бразильцев, занятых в частном секторе. Это эпохальное событие, поскольку мы думаем не только о Бразилии, учитывая реальность и динамизм глобального Юга, на который сегодня приходится более 70 процентов мирового роста. Agência Brasil - Почему так важна интеграция данных между странами? Марсио Почманн - На встрече БРИКС, которая состоялась в Казани (Россия) в конце прошлого года, был принят документ, который дисциплинировал вопрос статистики. БРИКС действительно необходимо иметь высокий уровень показателей. В этом смысле мы уполномочены двигаться вперед по вопросу показателей данных. Но также и в методологической интеграции, которая позволила бы добиться определенного единообразия информации. Иногда нет смысла иметь важную для страны информацию, но не иметь возможности сравнить ее с другими странами. Agência Brasil - Является ли поднятая вами дискуссия о необходимости суверенитета данных также проблемой глобального Юга? Марсио Почманн - Мы говорим о странах, которые готовы предложить альтернативу модели, которую они видят сегодня в США. Это эффективная модель с точки зрения коммуникации и доступа к информации. В случае США существует закон, который обязывает крупные компании, называемые большими технологиями, предоставлять свои данные по требованию Государственного департамента. Например, IBGE переносит свои базы данных в Serpro, которая является государственной и национальной компанией. Эта проблема, связанная с вопросом суверенитета, интересует Бразилию, но она также касается и других стран, у которых нет таких компаний и которые зависят от компаний из-за рубежа. Agência Brasil - Чем меньше доступ к суверенным данным, тем более уязвимым становится общество, верно? Марсио Почманн - Именно так, потому что вы не контролируете информацию. Кто-то из-за границы имеет больше информации о бразильской действительности. В начале XX века речь шла об экономическом суверенитете. Сейчас речь идет о суверенитете над данными. Agência Brasil - Можете ли вы также рассказать о том, что мы можем почерпнуть из другого опыта? Марсио Почманн - У нас есть передовой опыт в Латинской Америке. Например, в Колумбии есть важный центр по производству данных с инновационными методиками. У нас есть опыт Китая, например, который провел очень своевременные исследования в области так называемой цифровой экономики. Вопрос больше не в том, работает человек или не работает. Мы спрашиваем, получает ли он доход. Подобные методологические и технологические инновации являются основой для улучшения исследований, которые проводит IBGE. Agência Brasil - А данные представляют собой ресурсы и эффективное участие общества в государственном управлении, не так ли? Марсио Почманн - Безусловно. Наша роль также заключается в сокращении расходов и затрат на проведение этих исследований. Например, IBGE отвечает за подготовку Национального широкого индекса потребительских цен (IPCA). Этот показатель представляет собой опрос, проводимый примерно 2 000 человек в десяти столичных регионах. Это строгая, техническая и фундаментальная работа. В этом смысле мы продвигаемся вперед с помощью так называемых экспериментальных опросов, чтобы начать использовать электронные цены счетов-фактур. Agência Brasil - Будут ли дебаты на этом мероприятии в Форталезе использованы для обмена мнениями на встрече БРИКС в Рио-де-Жанейро [6 и 7 июля]? И для COP30 в ноябре [в Белене], верно? Марсио Почманн - Форум играет роль генератора материалов, которые могут быть оценены главами государств в их декларациях. А также подготовка материалов для КС, которая является ключевым событием, на котором будут обсуждаться вопросы климата.