Сенат: заместитель Антифассона предусматривает 30 млрд реалов в год на борьбу с преступностью

Докладчик законопроекта (PL) Сената по борьбе с преступными группировками, сенатор Алессандро Виейра (MDB-SE), представил в четверг (3) замену текста, поступившего из Палаты депутатов. В нем Виейра предусматривает введение налога на ставки для финансирования борьбы с преступными группировками в размере около 30 млрд реалов в год. «Эти деньги должны быть инвестированы в разведку, интеграцию и инфраструктуру тюрем, потому что следствием этого закона, который мы голосуем и который отвечает желанию бразильцев, будет значительное увеличение числа заключенных. Если у меня не будет достаточных инвестиций, я создам проблему, а не решение», — пояснил Виейра журналистам сегодня утром. Замещающий текст Сената к PL 5582 от 2025 года должен быть рассмотрен Комиссией по конституции и правосудию (CCJ), которая включила этот вопрос в повестку дня на среду (3). Возможен запрос на ознакомление. Поскольку текст был изменен в Сенате, он должен вернуться в Палату для повторного рассмотрения. По оценке докладчика Сената, увеличение средств для Национального фонда общественной безопасности (FNSP) положит конец спору исполнительной власти с предыдущим докладом Палаты, написанным секретарем по безопасности Сан-Паулу, депутатом Гильерме Деррите (PP-SP). Спор возник потому, что текст Палаты представителей предусматривал распределение средств и имущества, изъятых у организованной преступности, между штатами и Союзом, что привело бы к сокращению средств, которые сегодня находятся в распоряжении федеральной исполнительной власти. Предложение Виейры одновременно отвергает создание автономного закона под названием «ультранасильственные преступные организации», предусмотренного в тексте, поступившем из Палаты представителей. Это нововведение подверглось критике со стороны федерального правительства и экспертов, которые предсказывали, что эта новая классификация может затруднить классификацию преступных группировок, поскольку содержит общие понятия. «Мы переформулировали положение о поощрении преступлений, совершаемых преступными группировками, воспользовавшись формулировкой Палаты представителей, но ограничив типы преступлений, чтобы исключить споры по поводу их толкования», — пояснил Виейра. Законопроект Сената предусматривает конкретное преступление преступной группировки в рамках Закона о преступных организациях, классифицируя группы, которые действуют с территориальным контролем посредством насилия, принуждения и угроз. Наказание за преступление группировки составляет от 15 до 30 лет лишения свободы. Законопроект Сената также включает в себя положение, которое приравнивает частную полицию к преступной группировке. «Частная полиция также будет считаться преступной организацией для всех юридических целей», — написал докладчик. В то же время докладчик увеличил наказания за преступления, связанные с убийством, нанесением телесных повреждений, грабежом, угрозами, вымогательством и мошенничеством, «когда они совершаются членами преступных группировок или частных полиций». Заместитель докладчика также предусматривает, что федеральное правительство имеет 180 дней на то, чтобы предложить реструктуризацию существующих фондов. «Мы выявили дублирование, растрату и нецелевое использование [ресурсов]. Бразилия, и не только в сфере общественной безопасности, но и во многих других областях, не страдает от нехватки денег, она страдает от неэффективного распределения этих денег», – добавил он. Представленный сегодня законопроект также изменяет управление Национальным фондом общественной безопасности (FNSP), предусматривая равное представительство членов FNSP от Союза, штатов и Федерального округа. «У нас уже есть предложение о распределении не менее 60 % этой суммы между штатами. Национальный фонд безопасности теперь будет иметь более равноправный состав, мы привлекаем пять представителей штатов, пять регионов будут представлены, обсуждая использование этих средств, но в четких рамках закона», — заявил Виейра. В настоящее время FNSP состоит из семи членов, назначенных федеральным правительством, и двух, назначенных штатами. В отчете, представленном в Сенате, по-прежнему сохраняется положение о рассмотрении дел о преступлениях против жизни, совершенных членами преступных группировок, судом присяжных. Текст Палаты представителей исключил компетенцию суда присяжных, утверждая, что эти присяжные будут более подвержены давлению со стороны этих организаций. Алессандро Виейра, с другой стороны, утверждал, что рассмотрение преступлений против жизни судами присяжных является конституционным положением, которое не может быть изменено законопроектом. Вместо этого он ввел новые механизмы защиты «присяжных в случае рассмотрения преступлений, совершенных членами полиций и банд». Виейра также исключил из проекта закона, одобренного Палатой депутатов, положения, запрещающие использование пособия для заключенных и ограничивающие право голоса членов преступных группировок или военизированных формирований, «учитывая их конституционный статус, который не может быть изменен обычным законом».