Выделение 1,88 млрд реалов пойдет на нужды Министерства по делам городов и Министерства здравоохранения

Министерства по делам городов и здравоохранения стали ведомствами, получившими средства в размере 1,88 млрд реалов из бюджета на 2026 год, как объявило в среду вечером (30) Министерство планирования и бюджета. Министерству по делам городов было выделено 1,46 млрд реалов. Для Министерства здравоохранения сумма размороженных средств составила 41,9 млн реалов. Новые лимиты расходов указаны в указе, опубликованном в внеочередном выпуске «Официального вестника Федерации», с подробными данными о суммах замороженных средств и резервных ассигнованиях по министерствам и ведомствам. В соответствии с законодательством указ издается через шесть дней после направления в Национальный Конгресс «Двухмесячного отчета об оценке доходов и расходов» — документа, определяющего порядок исполнения бюджета. Согласно указу, из 1,881 млрд реалов, выделенных 24-го числа, 1,507 млрд реалов поступят из Новой программы ускорения роста (PAC), а 461,2 млн реалов — из парламентских поправок. В то же время средства других ветвей власти — законодательной, судебной, а также Генеральной прокуратуры и Государственной службы защиты прав граждан — были ограничены на сумму 86,2 млн реалов. Министерства и другие федеральные органы должны до 7 октября подробно описать программы, на которые будет выделено больше средств. В последнем выпуске «Двухмесячного отчета об оценке доходов и расходов» объем заблокированных средств в бюджете на 2026 год был сокращен с 17,937 млрд реал до 16,056 млрд реал. Несмотря на разблокирование средств, по-прежнему заморожены 3,304 млрд реалов в рамках парламентских поправок фракций — средства, выделенные депутатами и сенаторами на строительные работы и проекты в штатах. В данном случае будет применяться Дополнительный закон № 210 от 2024 года, принятый для регулирования исполнения парламентских поправок и повышения прозрачности использования этих средств. Согласно этому закону, поправки блокируются или разблокируются в той же пропорции, что и прочие дискреционные расходы, с целью достижения бюджетных целей. Тем не менее, Конгресс сможет определять приоритеты в случае необходимости введения ограничений или резервирования средств, указывая, для каких программ средства будут сохранены, а какие подвергнутся сокращениям, в пределах, установленных правительством. Помимо ограничений, правительство использует так называемую поэтапную фиксацию обязательств. Этот механизм не сокращает средства, но временно ограничивает скорость, с которой ведомства могут принимать на себя новые финансовые обязательства. Эта мера служит средством контроля за движением денежных средств. Если поступления оказываются ниже ожидаемых, правительство воздерживается от принятия обязательств (санкционирования расходов) до подтверждения поступления доходов. Ограничение на принятие обязательств предусмотрено в размере 24,058 млрд реалов до ноября. Сумма, подпадающая под этот контроль, в декабре снижается до нуля. Если сложить общую сумму замороженных средств (в рамках резервного фонда и блокировки) только для исполнительной власти, то объем ограничений достигает 40,028 млрд реалов до ноября, а затем снижается до 15,969 млрд реалов в декабре. Действующая бюджетная система делит замороженные средства на два вида: резервный фонд и блокировка. Обе меры ограничивают исполнение расходов, но применяются по разным причинам: Блокировка: имеет место, когда наблюдается рост или существует риск роста обязательных расходов и необходимо соблюдать лимит расходов, установленный фискальной структурой. Условные ассигнования: применяются, когда прогноз доходов снижается и необходимо обеспечить выполнение целевого показателя первичного результата. Обе меры могут применяться одновременно, как это произошло в четвёртом двухмесячном периоде 2026 года. В данном случае сокращение блокировки было частично компенсировано новым введением ограничений, в результате чего общий объем расходов, подпадающих под ограничения, остался на уровне 16,1 млрд реалов. На этот год Закон о бюджетных ориентирах (LDO) предусматривает нулевой первичный результат (ни дефицита, ни профицита) с допустимым отклонением в пределах до 31 млрд реалов в ту или иную сторону. В этом году федеральное правительство не вводило ограничений на бюджет, поскольку прогнозирует первичный дефицит (экономия средств для выплаты процентов по государственному долгу) в размере 13,6 млрд реалов, если исключить судебные решения о взыскании задолженности и некоторые расходы на здравоохранение, образование и оборону. Если учесть расходы, не предусмотренные фискальной рамкой, результат окажется отрицательным и составит 80,9 млрд реалов. На 2026 год фискальная рамка ограничивает рост расходов 2,5 % выше уровня инфляции предыдущего года. В разбивке по видам расходов распределение высвобожденных средств выглядит следующим образом: