Keeta и iFood могут получить штраф в миллионный размер за нарушение принципа прозрачности

Национальный секретариат по защите прав потребителей (Senacon), подведомственный Министерству юстиции и общественной безопасности (MJSP), инициирует процедуры наложения санкций на цифровые платформы iFood и Keeta за несоблюдение норм прозрачности в отношении структуры цен на доставку. Эти правила закреплены в Постановлении № 61, которое обязывает платформы раскрывать структуру общей стоимости предоставляемых услуг, указывая долю, приходящуюся на приложение, водителя или курьера и торговое предприятие. Контроль за соблюдением нормы прозрачности начался 24 апреля, по истечении 30-дневного срока, предоставленного для адаптации к новым правилам. С этой даты Senacon приступил к проверке соблюдения нормы и обеспечению того, чтобы предоставляемая информация была ясной и понятной для потребителей, курьеров, водителей и партнерских предприятий. О введении санкций было объявлено в среду (27) на пресс-конференции, проведенной министром Генерального секретариата при Президенте Республики Гильерме Булосом и национальным секретарем по делам потребителей Рикардо Моришитой. «Это норма, предусмотренная бразильским законодательством, и, к сожалению, эти две компании упорно отказываются ее соблюдать, не обеспечивая прозрачности для работников и потребителей», — раскритиковал Булос. По его словам, соблюдение постановления компаниями не является добровольным. «Компания не выбирает, будет ли она соблюдать постановление или нет». И возникает вопрос: что же скрывает компания, которая не обеспечивает такую прозрачность? Чего боятся платформы, предлагая прозрачность? Сколько получает курьер, сколько получает ресторан и сколько платформа забирает себе в виде комиссионных», — добавил министр. В соответствии с процедурой, к iFood и Keeta будут предъявлены прямые требования о соблюдении правил, в противном случае они подвергнутся последовательным штрафам, которые могут достигать 14 миллионов реалов. Журналистам Булос упомянул другие крупные компании, занимающиеся перевозками через приложения, такие как Uber и 99, которые уже привели свою деятельность в соответствие с правилами прозрачности и раскрывают структуру цен на предоставляемые услуги. «По истечении срока действия постановления и срока предварительного расследования у нас есть данные, свидетельствующие о том, что две из этих компаний не соблюдают требования должным образом, в связи с чем iFood и Keeta теперь, в течение 20 дней, могут ответить и получить возможность продемонстрировать соблюдение требований и, в конечном итоге, закрытие данного дела», — заявил глава Senacon Рикардо Моришита. Секретарь подчеркнул, что подобные правила прозрачности уже являются правовыми принципами, закрепленными в Кодексе защиты прав потребителей около 35 лет назад. В случае с iFood Senacon сообщил, что компания не представила информацию, запрошенную в ходе предварительной проверки, и не подтвердила принятие эффективных мер по внедрению сводного отчета, требуемого постановлением. Технический отдел также выявил признаки возможного введения потребителя в заблуждение в отношении назначения таких сборов, как «плата за доставку» и «сервисный сбор». В своем заявлении iFood сообщила, что находится в процессе внедрения необходимых изменений для соблюдения постановления, и пояснила, что его выполнение «потребует значительных изменений в архитектуре систем, корректировок в приложении и разработки новых функций и информационных потоков». Компания также раскритиковала то, что она назвала отсутствием предварительного диалога со стороны Senacon с отраслью. «Постановление было принято без предварительного диалога с отраслью и без технического обсуждения операционных особенностей различных моделей цифровых платформ». «С тех пор iFood активно стремится к диалогу с Национальным секретариатом по защите прав потребителей (Senacon) для обсуждения технических аспектов, связанных с внедрением данного норматива в свою модель работы», — отметила платформа. Также, по словам iFood, возбуждение процедуры санкционирования было воспринято с удивлением. «Компания с удивлением восприняла возбуждение административного разбирательства, несмотря на усилия по налаживанию диалога, и подчеркивает, что по-прежнему готова сотрудничать с Senacon в поиске решений, которые обеспечат прозрачность для потребителя с технической и операционной точки зрения», — добавили в компании. Что касается Keeta, то техническая оценка правительства пришла к выводу, что информация, предоставленная платформой, не позволяет четко и индивидуально идентифицировать суммы, предназначенные для каждого участника операционной деятельности. Senacon также пришла к выводу, что ссылка на «коммерческую тайну» не освобождает от обязанности обеспечения прозрачности, предусмотренной нормативными актами. По мнению ведомства, отсутствие этой информации ущемляет права потребителя, затрудняет сравнение услуг и препятствует принятию полностью обоснованного потребительского решения. В ответ Keeta заявила, что гарантирует прозрачность информации об оказываемой услуге. «В процессе использования платформы и в квитанции, предоставляемой потребителю при каждом заказе, указывается общая сумма, уплаченная им, а также доля этой суммы, предназначенная для платформы, доставки, включая чаевые, и торгового предприятия». «Мы подтверждаем нашу приверженность принципам прозрачности, ответственности и открытого диалога с властями, партнерами и обществом», — сообщили в компании. Когда к Senacon обратились за комментариями по поводу этого ответа, ведомство заверило, что компания не соблюдает нормы прозрачности и должна будет дать объяснения. «По результатам предварительного расследования Департамент защиты прав потребителей (DPDC) пришел к выводу, что компания не соблюдает Постановление о прозрачности. Компания может представить свои возражения в течение 20 дней в рамках административного процесса о наложении санкций, возбужденного сегодня».