Избирательные кампании начинаются в эту пятницу; узнайте, что разрешено

Кампания по выборам в муниципальные органы власти в октябре официально начинается в эту пятницу (16) с публикации рекламы и просьб о голосовании в интернете и на улицах. Кампания продлится до дня, предшествующего голосованию, назначенному на 6 октября. Разрешены распространение агитации, шествия, митинги, использование звукового оборудования и другие виды политических демонстраций, а также трансляция этих мероприятий через социальные сети. Согласно правилам, кандидаты могут открывать свои сайты и запрашивать голоса в профилях социальных сетей и приложениях для обмена сообщениями, хотя нанимать массовых рассыльных запрещено. Также запрещено платить известным людям и авторитетам за трансляцию рекламы кандидата на их интернет-профилях, хотя эти люди могут добровольно выражать поддержку кандидатам и бесплатно транслировать агитационные материалы. Усиление рекламы в интернете - то есть оплата за больший охват людей - разрешено при соблюдении ряда условий, включая то, что платформа, предлагающая услугу, поддерживает, например, канал обслуживания избирателей. Эти требования заставили такие компании, как Google, прекратить участие в этом рынке. Крупная технологическая компания объявила, что в этом году не будет допускать рекламу на своих платформах в Бразилии. Предвыборную рекламу, которая начинается сегодня (16), не следует путать с бесплатным предвыборным временем на радио и телевидении, которое будет транслироваться с 30 августа по 3 октября. Использование этих средств массовой коммуникации более ограничено, и запрещено заключать контракты на размещение рекламы сверх времени, установленного Избирательным судом для каждой партии. Кроме того, это будут первые выборы в Бразилии, на которые непосредственно повлияют новые технологии искусственного интеллекта (ИИ), способные создавать синтетические изображения и звуки, очень близкие к реальным. Учитывая отсутствие в стране законов об ИИ, Высший избирательный суд (TSE) решил опередить события и утвердить правила, регулирующие использование этого вида технологий в предвыборной рекламе. Согласно утвержденным правилам, использование «синтетического мультимедийного контента», созданного искусственным интеллектом, должно всегда сопровождаться предупреждением о его применении в любой форме предвыборной рекламы. Например, в радиопрограммах, если звуки создаются искусственным интеллектом, об этом необходимо предупредить слушателя до выхода рекламы в эфир. Статические изображения требуют водяного знака, а аудиовизуальные материалы должны иметь предварительное предупреждение и водяной знак. В печатных материалах предупреждение должно появляться на каждой странице, содержащей изображения, созданные с помощью искусственного интеллекта. В случае несоблюдения этого требования любая пропаганда может быть изъята из обращения либо по решению суда, либо даже по инициативе самих поставщиков услуг связи, согласно резолюции о выборах, в которой рассматривается этот вопрос. Помимо запрета дезинформации в целом, одна из статей этой резолюции прямо запрещает глубокие подделки, запрещая «использование, с целью причинения вреда или благоприятствования кандидату, синтетического контента в аудио, видео или их комбинации, который был создан цифровым способом или манипулирован, даже с разрешения, для создания, замены или изменения образа или голоса живого, умершего или вымышленного лица». В этом случае последствия в случае несоблюдения требований более серьезны и могут привести к отмене регистрации кандидата или даже к получению мандата. Существует также возможность проведения расследования по факту избирательных правонарушений. Любой, кто обнародует заведомо ложные сведения о партиях или кандидатах, способные повлиять на избирателей, может быть подвергнут наказанию в виде тюремного заключения на срок от двух месяцев до одного года. Когда речь идет о дезинформации, Избирательный суд обладает полицейскими полномочиями, то есть он может отдать приказ об удалении материалов ex officio, без каких-либо оснований. Если дело серьезное, срок исполнения приказа об удалении может составлять менее 24 часов. Эти распоряжения могут быть направлены, например, платформам социальных сетей, которые обязаны выполнять их путем выявления доступа к системам, о чем необходимо сообщать в Избирательный суд. Все подробности о предвыборной агитации можно найти в постановлении, опубликованном на сайте ТФБ. К агитации, сделанной с помощью искусственного интеллекта, применяются те же правила, что и к другим видам материалов: все должно сопровождаться субтитрами партии и быть сделано на португальском языке. Старое правило гласит, что в предвыборной агитации не могут «использоваться рекламные средства, предназначенные для искусственного создания психических, эмоциональных или страстных состояний в общественном мнении». Анонимность также запрещена. Помимо распространения дезинформации, запрещено: передавать предрассудки, связанные с происхождением, этнической принадлежностью, расой, полом, цветом кожи, возрастом, религиозностью, сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью, а также любые формы дискриминации; унижать статус женщин или поощрять их дискриминацию; передавать оскорбительные материалы, представляющие собой клевету, диффамацию или пасквиль; и т. д. В случае уличной агитации запрещается «нарушать общественное спокойствие», говорится в соответствующем правиле, будь то «шумом или злоупотреблением звуковыми инструментами или акустическими сигналами, включая те, которые вызываются фейерверками». Как и на предыдущих выборах, под запретом остаются рекламные щиты, телемаркетинг и митинги, а также использование артефактов, напоминающих электронные урны для голосования, в качестве средства предвыборной агитации. Прогулки, шествия и автопробеги разрешены, если они проводятся с 8 утра до 10 вечера и до дня, предшествующего выборам. В этих мероприятиях могут использоваться звуковые автомобили или мини-электромобили, а также собрания и митинги. Разрешение полиции не требуется, но органы безопасности должны быть уведомлены не менее чем за 24 часа до начала кампании. В избирательных правилах также указана максимальная мощность каждого звукового оборудования - 10 000 Вт для звуковых машин, 20 000 Вт для министров и выше для электрических трио, которые разрешены только на митингах. Но и тогда эти инструменты можно использовать только в контексте предвыборного мероприятия, а не отдельно. Еще одним давним запретом является изготовление или распространение непосредственно среди избирателей таких подарков, как брелоки, кепки или ручки. Наклейки и броши, однако, разрешены. Футболки можно дарить только работникам избирательных комиссий. Эти и другие разрешения и запреты на предвыборную агитацию можно найти в брошюре, выпущенной Региональным избирательным судом Пернамбуку (TRE-PE). Любой человек, заметивший нарушение, может сообщить о нем в избирательный суд через приложение Pardal, доступное для мобильных телефонов с операционными системами Android или iOS. TSE также предоставляет доступ к Системе оповещения о дезинформации на выборах (Siade), которая может быть активирована в случаях дезинформации, угроз и подстрекательства к насилию, нарушения или угрозы демократическому правопорядку, нарушений в использовании ИИ, поведения или языка ненависти, а также получения сообщений нерегулярного характера.