Закон отменяет систему тройного списка при выборе ректоров

Президент Луис Инасиу Лула да Силва подписал в понедельник (30) закон № 15.367-2026, изменяющий порядок избрания ректоров университетов. Закон был опубликован в выпуске Официального вестника Федерации во вторник (31). Этот закон отменяет модель тройного списка и устанавливает, что президент Республики должен назначать на должность ректора университета кандидата, набравшего наибольшее количество голосов в ходе опроса, проведенного академическим сообществом. На церемонии подписания закона министр образования Камило Сантана назвал этот момент историческим для ректоров университетов. «Это конец тройного списка в наших федеральных университетах, чтобы больше никогда в этой стране не было случая, когда ректор избран, но не вступает в должность», — отметил министр Камило Сантана. Подписывайтесь на канал Agência Brasil в WhatsApp. На протяжении многих лет это изменение требовали организации, связанные с образованием и студенческим движением. Среди них — Национальная ассоциация руководителей федеральных высших учебных заведений (Andifes), Федерация профсоюзов технико-административных работников государственных высших учебных заведений Бразилии (Fasubra) и Национальный профсоюз федеральных служащих в сфере базового, профессионального и технологического образования (Sinasefe). Национальный союз студентов (UNE) считал существование указанных списков неконституционным. Новое законодательство также отменяет положения закона 1968 года, которые исторически служили основой для системы тройного списка в университетах. Раньше проводилось консультация с университетским сообществом, в которой участвовали преподаватели, студенты и технико-административный персонал, и учебные заведения направляли федеральному правительству тройной список с кандидатами на должность ректора. На основании этого списка президент страны выбирал любого из указанных кандидатов, даже если он не набрал наибольшее количество голосов. По данным Andifes, с 2019 по 2021 год из 50 назначений, сделанных бывшим президентом Жаиром Болсонару, 18 пришлось на ректоров, которые не выиграли внутренние консультации в своих учреждениях, что вызвало напряженность и протесты со стороны академического сообщества. С вступлением закона в силу эта процедура меняется, и требование о тройном списке отменяется. Выборы ректора будут проводиться прямым голосованием с регистрацией списков кандидатов на должности ректора и проректора. Право голоса имеют представители академического сообщества, в состав которого входят преподаватели и технико-административный персонал, занимающие постоянные должности и исполняющие свои обязанности, а также студенты, зачисленные на дневную форму обучения. Процесс выборов будет регулироваться коллегиальным органом, созданным специально для этой цели. Чтобы претендовать на высшую должность в федеральном университете, недостаточно быть просто преподавателем; необходимо соответствовать следующим требованиям: кандидат должен удовлетворять хотя бы одному из следующих условий: Еще одно изменение в порядке назначения ректоров, предусмотренное законом, заключается в отмене правила, устанавливающего 70-процентную долю голосов преподавателей при выборе ректоров в федеральных университетах. Текст также позволяет, в соответствии с правилами каждого университета, представителям гражданского общества участвовать в процессе голосования. Процесс выборов и определение веса голоса каждого сегмента академического сообщества, а также, в случае необходимости, представителей гражданского общества, будут регулироваться коллегиальным органом, созданным специально для этой цели. После прямых выборов ректоры и проректоры федеральных университетов будут назначаться президентом Республики на четырехлетний срок с возможностью переизбрания на ту же должность в ходе нового голосования. Директора и заместители директоров университетских подразделений будут назначаться ректором, как определено новым законом.