США кардинально меняют свой доклад о правах человека: критика Бразилии, похвала Сальвадору

Ситуация с правами человека «ухудшилась» в Бразилии, но в Сальвадоре «нет достоверной информации» о том, что имеют место нарушения. В Израиле и на оккупированных территориях единственные военные преступления совершает ХАМАС. Таково видение мира и глобального уважения прав человека, которое имеет Государственный департамент США при администрации Дональда Трампа и которое отражено в его ежегодном докладе о правах и свободах в разных странах, опубликованном во вторник. Доклад «Практики стран в области прав человека» за 2024 год сильно отличается от прошлогоднего документа, когда у власти была демократическая администрация Джо Байдена. Публикация нового текста была отложена на несколько месяцев, по-видимому, для того, чтобы привести его в соответствие с представлениями республиканского правительства: до сих пор обычно он представлялся в апреле или мае. По сравнению с предыдущими изданиями исчезли разделы, посвященные уважению прав гомосексуалов, и анализ гендерного насилия; зато были добавлены разделы «Жизнь» и «Безопасность личности». На протяжении многих лет этот доклад служил источником информации и аргументом для правозащитников в их кампаниях по мобилизации общественности. Конгресс США также использует его для принятия решений, в частности, при утверждении продажи оружия. Но Трамп уже дал понять, что грядут перемены. Во время своего визита в Саудовскую Аравию весной этого года президент США резко раскритиковал «западный интервенционизм» и заверил, что Соединенные Штаты больше не будут «читать нотации о том, как им жить и как решать свои внутренние проблемы». В новом докладе страны, с которыми Вашингтон Трампа поддерживает хорошие отношения, в целом получают хорошие оценки. Те, которые по той или иной причине раздражают американского президента, получают более жесткие отзывы, чем в предыдущие годы. Венесуэла, президент которой Николас Мадуро обвиняется Госдепартаментом в связях с наркотрафиком, является одной из стран, получивших худшие оценки в отчете: ситуация с правами человека в стране «значительно ухудшилась», при этом поступили «достоверные сведения» об исчезновениях, пытках, произвольных задержаниях, транснациональном угнетении и многих других нарушениях, согласно документу. Раздел, посвященный Израилю, намного короче, чем в версии 2023 года. В нем нет никаких упоминаний о тысячах палестинцев, погибших в Газе, число которых, по данным Министерства здравоохранения сектора, превышает 61 000. Также нет упоминаний о безнадежной гуманитарной ситуации и ограничениях, введенных Израилем на ввоз продовольствия. Раздел, посвященный военным преступлениям и геноциду, сводится к двум строчкам: «террористические организации ХАМАС и Хезболла продолжали практику неизбирательного нападения на израильских граждан в нарушение законодательства о вооруженных конфликтах». Другое правительство, дружественное администрации Трампа, — правительство президента Найиба Букеле в Сальвадоре — значительно улучшило свою оценку, а объем, посвященный ему в отчете, был значительно сокращен: комментарии занимают на 75 % меньше места, чем в предыдущих изданиях. Исчезли упоминания об условиях в тюрьмах страны, которые Amnesty International описывала как «нечеловеческие», а также жалобы на произвольные задержания. В этой центральноамериканской стране «сообщения о насилии со стороны банд оставались на исторически низком уровне в условиях чрезвычайного положения, поскольку массовые аресты подавили деятельность преступных группировок. Не было достоверных сообщений о значительных нарушениях прав человека. Правительство предприняло достоверные шаги по выявлению и наказанию должностных лиц, виновных в нарушениях прав человека». Напротив, Бразилия, отношения которой с Вашингтоном резко ухудшились и на которую администрация Трампа наложила новые тарифы из-за домашнего ареста бывшего президента Жаира Болсонару, бывшего международного союзника Трампа, подвергается резкой критике в отчете. Государственный департамент, который уже раскритиковал арест лидера как нарушение права на свободу слова, нападает на правительство Луиса Инасиу Лулы да Сильвы, считая, что ограничения, которые оно налагает на доступ к контенту в Интернете, наносят непропорциональный ущерб сторонникам ультраправого лидера. В отчете также упоминается временная блокировка судами социальной сети X, принадлежащей миллиардеру и политическому союзнику Дональда Трампа Илону Маску, как пример того, что считается «откатом» в области прав человека в Бразилии. «Суды приняли широкие и несоразмерные меры, подрывающие свободу слова и свободу интернета, заблокировав доступ миллионов пользователей к информации, содержащейся на одной из крупнейших социальных сетей», — говорится в отчете. Государственный департамент также считает, что бразильское правительство «подрывало демократическую дискуссию, ограничивая доступ к интернет-контенту, считающемуся «вредным для демократии», и тем самым непропорционально подавляя высказывания сторонников бывшего президента Жаира Болсонару, а также журналистов и избранных политиков, часто в ходе секретных процедур, лишенных надлежащих гарантий». Кроме того, по мнению Государственного департамента, возглавляемого Марко Рубио, бразильское правительство «не всегда предпринимало убедительные шаги для выявления и наказания должностных лиц, виновных в нарушениях прав человека». Ограничения, которые Германия налагает на высказывания крайне правых групп, также вызвали критику Берлина в отчете. В этой стране «ситуация с правами человека ухудшилась» в 2024 году, утверждается в отчете, из-за «ограничений свободы слова» и «достоверных сообщений о преступлениях, насилии или угрозах насилия, мотивированных антисемитизмом». Государственный департамент представляет свой новый «сокращенный» доклад как документ, более точно соответствующий требованиям американского законодательства, которое обязывает его представлять несколько ежегодных докладов о положении с правами человека в мире: общий доклад и другие специальные доклады по таким вопросам, как торговля людьми или уважение свободы вероисповедания. Однако в ответ на аргументы ведомства критики возражают, что изменения снижают степень контроля над авторитарными режимами в мире. Помимо прочего, они указывают, что в разделах, посвященных каждой стране, приводится только один пример того вида злоупотреблений, о которых они сообщают, даже если таких случаев было много. В предыдущих изданиях перечислялись различные случаи. «Отчет демонстрирует, что происходит, когда политическая повестка дня ставится выше фактов», — заявил Джош Пол, директор НПО A New Policy и бывший сотрудник Государственного департамента, который ушел в отставку в знак протеста против политики США в войне в Газе. «В результате получился гораздо более краткий документ, который больше похож на советскую пропаганду, чем на документ демократической системы».