Samarco и Vale оштрафованы на сумму более 1,8 млрд реалов

Генеральная прокуратура Национального казначейства (PGFN) получила решение в пользу Союза против иска Samarco Mineração S.A., которая неправомерно вычла из налога на прибыль юридических лиц (IRPJ) и социального взноса с чистой прибыли (CSLL) суммы, причитающиеся с компании в качестве экологической компенсации и экологических штрафов за период с 2016 по 2019 год. Коллегия Административного совета по налоговым апелляциям (Carf) поддержала позицию PGFN и оставила в силе штрафы на сумму более 1,8 млрд реалов для Samarco и Vale, которая является акционером горнодобывающей компании. Во время судебного разбирательства прокурор PGFN Винисиус Кампос подчеркнул, что если решение будет в пользу горнодобывающей компании, это приведет к искажению системы наказаний и административных мер в области налогового права. По его мнению, будет создана «противоречивая система, в которой государство, налагая штраф, одновременно соглашается на то, чтобы компания использовала его в качестве налогового льготы», — утверждал Винисиус. Прокурор добавил, что таким образом «Федерация будет поощрять незаконную практику». Дело было рассмотрено Административным советом по налоговым апелляциям (Carf), который отклонил ходатайство горнодобывающей компании и оставил в силе полную сумму штрафов. Компания вычла из расчета налогов расходы на экологическую и социально-экологическую реабилитацию, а также штрафы за нарушения не налогового характера, связанные с расходами на ликвидацию последствий прорыва дамбы Fundão в Мариане, штат Минас-Жерайс, в 2015 году. В апелляции Samarco утверждала, что вычтенные суммы являются возмещением и считаются необходимыми, поскольку ее деятельность сопряжена с экологическим риском. Горнодобывающая компания считает операционные расходы необходимыми, нормальными и обычными для ведения деятельности. В нормативных актах эти расходы характеризуются как вычитаемые из налогообложения. Суммы, вычтенные Samarco, по утверждению защиты горнодобывающей компании, являются расходами, установленными в судебных соглашениях, подписанных с муниципалитетами, Федеральной прокуратурой (MPF), Федеральной общественной защитой (DPU) и другими органами юстиции. Одно из них, Соглашение о транзакции и корректировке поведения (TTAC), определило создание Фонда Renova, первоначально предназначенного для управления процессом восстановления города и выплаты компенсаций, который стал основным получателем части суммы, вычтенной из налогов. Другая часть вычтенной суммы должна была быть выплачена в виде экологических штрафов. В защиту казначейства PGFN утверждало, что такие расходы не соответствуют требованиям необходимости, нормальности и обычности, предусмотренным статьей 47 Закона № 4.506 1964 года, поскольку речь идет об исключительном происшествии, и что их вычет представлял бы собой неправомерную социализацию предпринимательского риска. После заключения Соглашения о корректировке поведения Vale S. A. была признана субсидиарно ответственной за то, что она является акционером Samarco. Таким образом, она также будет нести ответственность за перечисления в фонд, используя тот же аргумент для вычета сумм IRPJ и CSLL, основываясь на том же законодательстве, которое было представлено в апелляции Samarco в Carf. В тезисе PFGN, принятом коллегией, Vale определена как субсидиарно ответственная сторона, и ее просьба о вычете расходов была отклонена, как и просьба основной ответственной стороны (Samarco). Согласно Carf, «перечисления не связаны с транзакциями или операциями в рамках ее производственной деятельности». В своем заявлении Samarco сообщила, что будет обсуждать этот вопрос в рамках судебных разбирательств, что компания строго соблюдает Новое соглашение Рио-Досе и подтверждает свою приверженность восстановлению». Еще можно подать апелляцию в Carf. Катастрофа произошла 5 ноября 2015 года. Прорыв дамбы хвостохранилища Fundão в Мариане, принадлежащей Samarco, привел к образованию большого количества грязи и мусора, которые опустошили район Бенту-Родригес в Мариане. Волна грязи унесла жизни 19 человек, а также оставила десятки бездомных и пропавших без вести. Шлам прошел более 600 километров по реке Доусе, пока не достиг побережья Эспириту-Санту, вызвав одну из крупнейших экологических катастроф в истории Бразилии. Район Бенту-Родригес, расположенный в 25 км от центра Марианы, был практически уничтожен потоком грязи и отходов. В материалах того времени были показаны аэрофотоснимки засыпанного деревни, где грязь захлестывала и уносила дома и автомобили. Лавина отходов распространилась на более чем 650 километров по реке Доусе и ее притокам, достигнув побережья штата Эспириту-Санту. Компания Samarco в то время заявила, что пока невозможно определить причину или масштабы аварии, а жителям было рекомендовано покинуть регион. Первые сообщения в прессе сообщали о погибших и пропавших без вести, и с каждым днем число жертв увеличивалось. Впоследствии официальное число погибших было подтверждено в 19 человек, кроме того, 600 семей остались без крова. Произошло загрязнение реки Досе, грязь повлияла на водную флору и фауну, погибли рыбы и ухудшилось состояние местного биоразнообразия. Беспокойство по поводу снабжения питьевой водой городов, расположенных вдоль бассейна, также было постоянной темой.