Узнайте о приоритетах Конгресса после парламентских каникул

Бразильские депутаты и сенаторы возвращаются из парламентских каникул во вторник (5) и планируют в этом полугодии проголосовать, среди прочего, за освобождение от подоходного налога (IR) лиц с доходом до 5 тыс. реалов; налогообложение ставок и инвестиционных ценных бумаг, освобожденных от налогов; а также отстранение от должности депутата Карлы Замбелли (PL-SP), приговоренной к 10 годам тюремного заключения за взлом электронной системы Национального совета юстиции (CNJ). Также в этом полугодии следует отметить голосование по Закону о бюджетных ориентирах (LDO) на 2026 год, который определяет приоритеты бюджета на следующий год и который, согласно Конституции, должен был быть направлен на утверждение в июле. Предложение о поправке к Конституции (PEC) в области общественной безопасности, исходящее от исполнительной власти, также должно занять внимание парламентариев. Утвержденный Комиссией по конституции и правосудию (CCJ), PEC ожидает создания Специальной комиссии. Другими приоритетами являются проект по регулированию искусственного интеллекта (ИИ), находящийся на рассмотрении в Палате депутатов, и Смешанная парламентская комиссия по расследованию (CPMI) мошенничества в INSS, уже санкционированная президентом Сената Дави Алколумбре (União-AP). Также следует отметить проект нового избирательного кодекса, который находится на рассмотрении в Сенате, и временную меру (MP) в электроэнергетическом секторе, которая регулирует производство, распределение и продажу энергии в стране и предусматривает освобождение от оплаты счетов для семей, потребляющих до 80 киловатт-часов (кВт-ч) в месяц, что, по подсчетам правительства, может принести пользу до 60 миллионов человек. Предложение президента Луиса Инасиу Лулы да Сильвы об освобождении от подоходного налога и расширении диапазонов является одним из главных приоритетов правительства и парламента на второе полугодие. Законопроект (PL) 1.087 2025 был одобрен в июле специальной комиссией и готов к рассмотрению на пленарном заседании Палаты депутатов. Предложение предусматривает освобождение от подоходного налога с физических лиц (IRPF) для тех, кто зарабатывает до 5 тысяч реалов в месяц, и частичное снижение налога для тех, кто получает до 7 тысяч реалов. Депутаты одобрили заключение докладчика Артура Лира (PP-AL), который, среди прочего, увеличил сумму для частичного снижения налога с 7 тыс. до 7 350,00 реалов. Чтобы компенсировать потерю налоговых поступлений в результате освобождения от уплаты налога, проект предусматривает взимание дополнительного прогрессивного налога в размере до 10% для тех, кто зарабатывает более 600 тыс. реалов в год или 50 тыс. реалов в месяц. Максимальная ставка в размере 10% будет взиматься с лиц, зарабатывающих от 1,2 млн реалов в год. Одним из важных для правительства голосований является голосование по MP 1.303 2025, которое предусматривает увеличение налогообложения компаний, занимающихся онлайн-ставками, так называемых «бетс», и налогообложение инвестиционных ценных бумаг, которые сегодня освобождены от налогов, таких как Letra de Crédito Agropecuário (LCA). На съезде PT в воскресенье (3) министр по институциональным отношениям Глейси Хоффман подчеркнула, что это является приоритетом наряду с проектом освобождения от подоходного налога. «Невозможно, чтобы очень богатые люди не платили налоги в этой стране, а налоги ложились на плечи рабочего класса. Мы должны облагать налогами банки, миллиардеров и БББ [BBB]. Эти люди не могут продолжать зарабатывать деньги и не вносить вклад в богатство Бразилии», — заявила министр. В следующую среду (6) министр финансов Фернандо Хаддад выступит по этому вопросу в смешанной комиссии, созданной для анализа MP 1.303. Кроме того, Партия трудящихся (PT) сообщила, что будет настаивать на лишении полномочий депутата Эдуардо Болсонару (PL-SP), который в США организовал санкции против бразильской экономики. Он находится под следствием за препятствие правосудию в связи с расследованием попытки государственного переворота после выборов 2022 года. Еще один парламентарий, который может лишиться мандата в этом полугодии, — депутат Глаубер Брага (PSOL-RJ), отстранение которого от должности было одобрено Этическим советом Палаты депутатов. Решение должно быть подтверждено на пленарном заседании. Он обвиняется в нарушении приличий за то, что выгнал из палаты, пиная ногами, крайне правого активиста, который его провоцировал. Глаубер даже объявил голодовку в знак протеста против возбужденного против него дела. С другой стороны, оппозиция обещает в этом полугодии уделить приоритетное внимание законопроект об амнистии лиц, осужденных Верховным судом (STF) за попытку государственного переворота, а также другие меры, ограничивающие действия STF, такие как законопроект, сокращающий сферу действия индивидуальных решений министров, и законопроект, сокращающий количество партий, которые могут оспаривать в Верховном суде решения законодательного органа, что поддерживает председатель Сената Дави Алколумбре. Еще один вопрос, который может быть продвинут в Конгрессе еще в этом году, — это разрешение добычи полезных ископаемых на землях коренных народов. В апреле Алколумбре создал рабочую группу (РГ) для представления до конца октября предложения по регулированию добычи полезных ископаемых на территориях коренных народов. Уже в августе Комиссия по правам человека (КПЧ) Сената планирует проголосовать за законопроект, разрешающий добычу полезных ископаемых на землях коренных народов, под руководством сенатора Дамарес Алвес (Республиканцы-ФД). Административная реформа — еще один вопрос, который может продвинуться в Конгрессе. В первом полугодии председатель Палаты депутатов Уго Мотта (Republicanos-PB) создал РГ для разработки предложения по изменению системы государственной службы в стране под руководством депутата Педро Паулу (PSD-RJ).