Каждый третий учитель государственных школ не имеет достаточной подготовки

Каждый третий учитель государственных школ не имеет соответствующей подготовки по предмету, который он преподает. Если рассматривать как государственные, так и общественные школы, то 12,8 процента учителей не имеют даже диплома о высшем образовании. Эти данные содержатся в бразильском ежегоднике базового образования, выпущенном в среду (13) организацией Todos Pela Educação, Фондом Сантильяна и издательством Editora Moderna. В публикации собраны публичные данные о бразильском образовании, полученные от Бразильского института географии и статистики (IBGE) и Министерства образования, а также анализ этой информации. В ежегоднике отмечается, что в общей сложности 68 % учителей государственных школ имеют соответствующую подготовку по предмету, который они преподают в дошкольных и средних учебных заведениях. В начальных классах начальной школы, с 5 по 9 класс, этот показатель увеличивается до 79%. Но в последних классах, с 6-го по 9-й, этот показатель снижается до 59 процентов учителей, имеющих соответствующую подготовку по преподаваемому предмету. «Для того чтобы считать учителя имеющим соответствующую подготовку по преподаваемому предмету, он должен иметь ученую степень в этой области. Так, например, если речь идет об учителе химии, то в средней школе подходящим считается только учитель с ученой степенью по химии. Если, например, у него диплом по физике, а он преподает химию, его не сочтут подходящим», - объясняет Иван Гонтихо, менеджер по образовательной политике Todos Pela Educação. Исследование также показывает, что в целом по стране, учитывая государственные и общественные школы, 12,8 процента учителей не имеют диплома. В сфере дошкольного образования этот показатель еще выше и достигает 20,5 процента учителей без степени. На другом конце спектра - среднее образование, где доля специалистов с той или иной степенью образования наиболее высока - 96%.Также с учетом государственных и частных сетей процент учителей с ученой степенью составляет 84,5%.Учитывая этот сценарий, Гонтихо называет несколько возможных решений, включая обеспечение достаточного количества часов работы учителей в одной школе и поощрение их к получению степени в тех областях, в которых они работают. «Есть несколько возможных решений. Одно из них, прежде всего, заключается в том, чтобы гарантировать выделение учителей, чтобы они могли преподавать только в одной школе и иметь полную рабочую нагрузку. Это очень важно для обеспечения адекватности. Согласно исследованию, в 2023 году среднемесячный доход учителей государственных школ с высшим образованием достигнет 4 942 реалов, что составляет 86% от дохода других наемных специалистов с тем же уровнем образования, который равен 5 747 реалам. Эта цифра представляет собой увеличение по сравнению с тем, что выплачивалось в предыдущие годы. В 2013 году учителя зарабатывали 71% от доходов других специалистов. Несмотря на повышение доходов, система контрактов стала более нестабильной. По данным издания, с 2013 по 2023 год в большинстве государственных школ резко возросло число временных контрактов, и теперь более половины преподавательского состава работает по временным контрактам. «Все больше школ нанимают временных учителей, даже в государственных школах сейчас больше временных учителей, чем постоянных», - говорит Гонтихо. «Поэтому первая тенденция немного более позитивна, если рассматривать вопрос заработной платы, а временные контракты - это очень негативный эффект последних нескольких лет», - добавляет он.Еще одним важным фактором для этих специалистов является наличие и принятие критериев для плана карьеры. По данным ежегодника, 96,3 процента муниципальных школ и 100 процентов государственных школ имеют этот инструмент. Среди муниципалитетов 82,9 % прямо устанавливают лимит в две трети рабочей нагрузки на общение с учениками, оставляя одну треть нагрузки на планирование уроков и другие виды преподавательской деятельности, как это предусмотрено Национальным законом о преподавательском составе. Среди штатов 85,2 процента предусматривают такой лимит. Что касается обучения, то, согласно исследованию, в Бразилии почти две трети выпускников обучаются дистанционно, что составляет 67 процентов. В 2023 году будет преодолена отметка в 1,1 миллиона человек, записавшихся на курсы высшего образования, ориентированные на обучение в этой форме. «Хотя дистанционное образование способствовало демократизации доступа к высшему образованию, его эффективность в подготовке преподавателей все еще обсуждается», - говорится в анализе доклада, подготовленном генеральным координатором Движения за профессию преподавателя Гарольдо Корреа Роча. Повышение квалификации учителей предусмотрено законом в Национальном плане образования (PNE), который был продлен до конца 2025 года. Среди целей, которые должны быть достигнуты по всей стране, - обеспечение того, чтобы все учителя базового образования имели специальную высшую подготовку, полученную на курсах по специальности в той области знаний, в которой они работают. Закон также предусматривает, что страна должна уравнять средний доход учителей с доходом других специалистов с эквивалентным образованием. Эта цель должна быть достигнута к 2020 году. Министр образования Камило Сантана заявил, что в ноябре правительство запустит комплекс мер по повышению ценности бразильских учителей базового образования. Среди мер - программа Pé-de-Meia для студентов старших курсов, т.е. стипендии для поддержки студентов, поступающих в университет для продолжения карьеры преподавателя.Бразильский ежегодник базового образования 2024 доступен в полном объеме в интернете.