Климат и ориентация на экспорт объясняют долгосрочный рост цен на продовольствие

Климатические условия и изменения в землепользовании, которые в последние годы благоприятствовали выращиванию экспортных культур, привели к снижению темпов роста производства продовольствия в стране и объясняют рост цен на продукты питания. Этот вывод содержится в «Письме Ибре» - анализе экономической ситуации, ежемесячно публикуемом Бразильским институтом экономики (Ибре) Фонда Жетулиу Варгаса (FGV). В тексте, подписанном экономистом Луисом Гильерме Шимурой, в сотрудничестве с другими исследователями Ибре указываются причины, по которым продовольственная инфляция растет быстрее, чем официальная инфляция в стране, рассчитываемая на основе широкого национального индекса потребительских цен (IPCA), рассчитываемого Бразильским институтом географии и статистики (IBGE). Анализ показывает, что рост цен на продукты питания является отражением того факта, что производство в сельской местности не успевает за спросом населения.IPCA за февраль показал, что инфляция в группе продуктов питания и напитков выросла на 7,25 процента за 12 месяцев, превысив общий индекс, который вырос на 4,56 процента. При увеличении доходов население стремится к росту потребления, что оказывает давление на соотношение производства и спроса. В публикации FGV приводятся данные, свидетельствующие о снижении скорости поставок продовольствия. «Рост мирового сельскохозяйственного производства, который в среднем составлял около 2,6 процента в год в 1990-х и 2000-х годах, замедлился до 1,9 процента в 2010-х годах». Ибре подробно описывает конкретные сценарии для Бразилии. «Бразилия не производит достаточно продовольствия для своей страны и для всего мира». Одной из причин этого является смена культур - продовольствие уступает место сое и кукурузе. «Растениеводство растет меньше, чем необходимо для удовлетворения внутреннего и внешнего спроса на продовольствие, предназначенное в первую очередь для потребления человеком; часть посевных площадей, очевидно, уходит из продовольствия и идет на эти более ориентированные на экспорт продукты». Ибре подробно описывает конкретный рост цен на продовольствие внутри страны с 2012 по 2024 год, например, на фрукты (на 299 процентов), овощи (на 246 процентов), зерновые, бобовые и масличные культуры (на 217 процентов), а также клубни, корнеплоды и бобовые (на 188 процентов), в то время как общий уровень инфляции составил 109 процентов. Исследование показывает, что общая площадь посевов в Бразилии увеличилась с 65,4 миллиона гектаров в 2010 году до 96,3 миллиона в 2023 году. Но это расширение происходит в основном за счет сои и кукурузы. Без этих двух экспортно-ориентированных культур посевные площади оставались стабильными: 29,1 миллиона гектаров в 2010 году и 29,3 миллиона в 2023 году. По словам Ибре, производство бобов на одного жителя Бразилии снизилось на 20 процентов, а риса - на 22 процента, если сравнивать 2024 год с 2012-м. «Площадь посевов риса в Бразилии сократилась с 2,8 миллиона гектаров в 2010 году до 1,6 миллиона в 2024 году, что подтверждает мысль о том, что продовольственные культуры уступают место экспортным, особенно сое и кукурузе», - пишет ШимураИсследователь отмечает, что производство на одного жителя почти всех основных фруктов упало в Бразилии с начала прошлого десятилетия. В случае с бананами оно упало на 10 процентов, яблоками - на 5,6 процента, апельсинами - на 20 процентов (их поражает грининг, вид вредителя), папайей - на 40 процентов и мандаринами - на 8 процентов. Исключением стал виноград, который подорожал на 9 процентов. Что касается овощей, второй позиции домашнего питания, которая выросла больше всего по сравнению с IPCA в 2012-2024 годах, экономист отмечает, что это культуры, которые более уязвимы к неблагоприятным климатическим условиям. «Другая гипотеза, которая не исключает первую, заключается в увеличении спроса из-за изменения привычек, например, поиска более здоровой пищи. Наконец, рост городских территорий в ущерб «зеленым поясам» и стоимость рабочей силы также могут быть факторами, ограничивающими производство фруктов и овощей», - говорится в статье.В анализе также указываются факторы, делающие мясо дороже, такие как „говяжий цикл“, который вызывает сокращение поставок каждые пять лет или около того.Спрос на бразильское мясо со стороны других стран также является фактором роста цен. По данным Ibre, с 2017 года наблюдается значительный рост экспорта продукта, в то время как внутреннее производство остается относительно стабильным.По данным издания, в 2017 году доступность говядины для внутреннего потребления составляла 39,9 кг на одного жителя, и этот показатель снизился до 36,1 в 2023 году - самого низкого уровня, по крайней мере, с 2013 года. Кроме того, отмечается в анализе, на производство мяса повлияло изменение климата, причем в 2021 году особое внимание уделялось ущербу, нанесенному пастбищам в результате сильной засухи.В письме Ибре делается вывод, что «рост цен на продовольствие не является проходящим явлением», и рекомендуются следующие меры по обеспечению поставок и продовольственной безопасности:Что касается экспортных культур, Шимура отмечает, что «речь идет не об ограничении». Он говорит, что, например, соя приносит стране много пользы в виде притока иностранной валюты и «последующей макроэкономической стабилизации, которую она приносит». Он также отмечает, что эти культуры позволяют удешевить корма, которые входят в цепочки производства животного белка. «Необходимо сосредоточиться на стимулировании дополнительного производства продовольствия, а не на торможении других областей агробизнеса. Это не игра с нулевой суммой», - заключает он. Цена на продовольствие - одна из главных текущих проблем правительства. Президент Луис Инасиу Лула да Силва даже заявил, что рассматривает «радикальные меры» для сдерживания роста цен. В четверг на прошлой неделе (6) правительство приняло решение обнулить налог на импорт девяти видов продовольствия в попытке снизить цены. Министр финансов Фернандо Хаддад заявил, что, по его мнению, ожидаемый в этом году высокий урожай станет фактором, способствующим снижению продовольственной инфляции. Согласно оценке, объявленной в четверг (13) Национальной компанией по снабжению (Conab), урожай зерна в 2024 году составит 328,3 млн тонн, что на 10,3% больше, чем в 2023 году (24).