SP: видеонаблюдение в столице — дорогостоящая и малоэффективная программа

Исследование, проведенное Центром исследований безопасности и гражданственности, оценило влияние программы Smart Sampa, которая предусматривает мониторинг и наблюдение с помощью камер на улицах города Сан-Паулу, раскритиковало программу и сочло ее неэффективной. В исследовании были оценены три показателя преступности (кражи, грабежи и убийства) и два показателя эффективности полиции (аресты с поличным и по ордеру), и динамика этих показателей не изменилась по сравнению с другими городами штата, в результате чего был сделан вывод, что утверждение о том, что Smart Sampa борется с преступностью и повышает безопасность, не подтверждается данными. Несмотря на то, что мэр Сан-Паулу Рикардо Нунес постоянно рекламирует эту программу, которая объединяет камеры муниципалитета и частных лиц в сеть с десятками тысяч точек наблюдения, контролируемых в центральной системе видеонаблюдения, по расчетам она не привела к заметным улучшениям ни по одному из показателей. Исследование, оцененное с помощью двух методов, Difference-in-Differences и event-study, как способ избежать ошибок и неоднозначности в анализе, сравнило статистику преступлений в полицейских участках в регионах, где реализуется программа, со статистикой полицейских участков в регионах, где это не происходит, которые использовались в качестве контрольной группы. Отраженные показатели уже имели собственную динамику, как падения, так и роста, которая сохранялась по отношению к другим населенным пунктам. «Отсутствие ощутимого эффекта даже после года эксплуатации и массового использования государственных ресурсов и сил безопасности свидетельствует о том, что распознавание лиц оказалось более эффективным инструментом политической пропаганды, чем основанной на фактах государственной политикой», — отмечается в исследовании. Согласно исследованию, были также зафиксированы случаи ошибочной идентификации, которые в сочетании с отсутствием конкретного регулирования и историей расовых предрассудков, связанных с этим типом технологии, создают ситуацию, вызывающую серьезную озабоченность по поводу социальных издержек программы. «В условиях бюджетного дефицита и нестабильности государственных услуг необходимо срочно пересмотреть приоритеты: общественная безопасность должна основываться на эффективных политиках, основанных на фактах и уважении основных прав, а не на технологических решениях, которые способствуют массовой слежке без конкретных результатов», — резко критикует CESEC. В ответ на запрос журналистов мэрия выпустила заявление, в котором назвала сравнения, проведенные в исследовании, неадекватными и связанными с несовершенной методологией, приведшей к неверным выводам. По данным муниципалитета, это крупнейшая система мониторинга в Латинской Америке, насчитывающая более 31 тысячи камер, и ее результаты доказывают ее эффективность: почти 3 тысячи человек были арестованы с поличным, более 1550 беглецов были пойманы, а около 80 пропавших без вести людей были найдены. Еще одним недостатком метода исследования является сравнение столицы с городами в глубине штата, которые имеют социальную, экономическую и криминальную реальность, отличную от столицы Сан-Паулу, мегаполиса, на который приходится более 25% населения штата и который имеет ВВП, превышающий ВВП некоторых стран. Исследователи также допускают ошибку, представляя введение, наполненное политизированными утверждениями, не подкрепленными данными, проанализированными в самом исследовании, или статистическими и техническими доказательствами», — отмечается в заметке. Исследование, доступное на сайте CESEC, посвящает два приложения техническим вопросам. Мэрия также пояснила, что система Сан-Паулу подтверждает предупреждения с помощью оценки человеческих агентов и что нет записей о неправомерных арестах в ситуациях использования системы. Система также защищает работу гражданской полиции, сотрудничая с 275 происшествиями в период с ноября 2024 года по май этого года.