Конгресс принимает поправку к Конституции для сокращения государственных расходов

Сегодня (20) Национальный конгресс принял поправку к Конституции 135 24, которая касается пакета мер по сокращению бюджетных расходов правительства. Поправка вытекает из Предложенной поправки к Конституции (PEC) 45 24 и вносит изменения в обязательные доходы и продлевает срок действия Развязывания союзных доходов (DRU). Меры направлены на улучшение фискального баланса федерального правительства, в том числе изменения, позволяющие изменить верхний предел зарплат государственных служащих, правила предоставления непрерывного денежного пособия (BPC), надбавки к зарплате, политику корректировки минимальной заработной платы, правила с ограничениями по предоставлению и продлению налоговых льгот и ограничение роста расходов, связанных с фискальной основой. Провозглашая поправку, председатель Национального конгресса Родриго Пачеко (PSD-MG) заявил, что цель изменения Конституции - сохранить фискальную целостность, сочетая правовой режим этих расходов с действующими фискальными рамками и «глобальным сценарием, в который включена Бразилия». Одобренные Национальным конгрессом в августе прошлого года рамки устанавливают ограничения на увеличение федеральных расходов. «Сенатор также отметил, что изменения, внесенные в ходе рассмотрения предложения в Палате депутатов и Сенате, привели к созданию текста, отражающего плюрализм мировоззрений и «законные интересы, представленные в Национальном конгрессе». «Именно по этой причине любые подстрекательские и контрпродуктивные попытки охарактеризовать конституционную поправку как меру, противоречащую социальным интересам и наиболее уязвимым слоям населения Бразилии, должны быть отвергнуты», - сказал он. «Напротив, предложение и поправки, предложенные Национальным конгрессом, были направлены не просто на сокращение государственных расходов, а на их качественное улучшение, направление их наиболее надежным и эффективным способом тем, кто в них больше всего нуждается», - сказал он. Утверждение текста ПИК в четверг вечером (19) стало частью усилий правительства по контролю за ростом обязательных расходов, таких как расходы на персонал и социальные программы. Утвержденный текст изменяет размер надбавки к зарплате по программе PIS Pasep в размере до одной минимальной заработной платы, выплачиваемой работникам, заработавшим в предыдущем году до двух минимальных месячных зарплат. Утвержденное изменение определяет, что величина надбавки PIS Pasep будет корректироваться МНПК только с 2026 года и далее. Эта зарплата будет выплачиваться работникам, получавшим две минимальные зарплаты в базовом году, который наступит в 2023 году, что эквивалентно 2 640 реалам. Заработная плата будет уменьшаться, пока не достигнет полутора минимальных зарплат, что, по прогнозам правительства, должно произойти в 2035 году.Еще одно изменение коснулось правил Фонда поддержания базового образования (Fundeb), который финансирует государственные образовательные сети, начиная с детских садов и заканчивая средней школой. Фонд оплачивается штатами и муниципалитетами, но получает доплату от федерального правительства, когда они не достигают минимальной суммы на одного учащегося в год. Одобренное предложение ограничивает средства, которые должны быть выделены на обучение по очной форме, 10 процентами в 2025 году. На последующие годы правило устанавливает минимум 4% средств Fundeb. Это должно происходить до тех пор, пока не будут достигнуты целевые показатели очного образования, установленные в Национальном плане образования.Что касается «Развязывания союзных доходов», срок действия которого истекал в 2024 году, ПИК определяет его продление до 2032 года, позволяя правительству сделать исполнение бюджета более гибким в пределах 20% от всех федеральных налогов, связанных законом с фондами или расходами.Лидер правительства в Конгрессе, сенатор Рэндольф Родригес (PT-AP), отметил завершение голосования по пакету мер по сокращению расходов. По словам парламентария, эти меры свидетельствуют о приверженности правительства фискальной ответственности: «Сегодня мы передаем Бразилии сбережения, которые составят не менее 60 миллиардов реалов, без каких-либо запретов на будущие меры. После двух очень неспокойных недель, вызванных нестабильностью обменного курса, мы завершаем набор мер, которые были необходимы стране в данный момент», - сказал он. «Самое главное, что мы выполняем обязательства правительства по бюджетной ответственности», - добавил он. Ранее в тот же день министр финансов Фернандо Хаддад заявил, что экономия составит чуть более 70 млрд реалов, с разницей „примерно в 1 млрд реалов“ с учетом изменений, внесенных Конгрессом в пакет мер по сокращению расходов. По словам главы правительства, в следующем году оно намерено провести голосование по законопроекту, предусматривающему освобождение от подоходного налога с физических лиц (IRPF) тех, кто зарабатывает до 5 000 реалов. В случае одобрения изменения вступят в силу с 2026 г. На следующий год также вынесены законопроекты, касающиеся ограничения сверхзарплат на государственной службе, а также изменений в пенсионном обеспечении военнослужащих. «Вопрос о сверхзарплатах не отменен, мы собираемся проголосовать по нему в начале следующего года. Рэндольф также заявил, что законопроект о годовом бюджете на 2025 год должен быть вынесен на голосование вскоре после возвращения с парламентских каникул, между 1 и 20 февраля, после выборов глав Палаты депутатов и Сената. «Мы хотели бы, чтобы этот вопрос был рассмотрен позже в этом году, но докладчик считает, что у нас не будет достаточно времени, чтобы адаптировать изменения, которые были утверждены в бюджетной организации в последние несколько дней, к бюджету следующего года», - посетовал он. Ранее в тот же день докладчик по этому вопросу, сенатор Анжело Коронель (PSD-BA), заявил, что его отчет будет рассмотрен «после парламентских каникул», поскольку все еще не хватает консолидированной информации по этому вопросу.