Конгресс сократил место для cashback в налоговой реформе, считает Appy

Исключения, введенные Конгрессом, сократили возможности частичного возмещения налогов, уплаченных беднейшими слоями населения за основные продовольственные наборы, заявил во вторник (12) Бернар Аппи, чрезвычайный секретарь по налоговым реформам Министерства финансов. Однако он отметил, что механизм, получивший название cashback, может быть введен, пусть и в меньших масштабах, чем планировалось изначально: "Приняв решение об исключении базовой продовольственной корзины и других продуктов, Национальный конгресс, скажем прямо, сократил пространство для cashback. Это не значит, что вы не будете. Возможность возврата денег есть, но она, конечно, будет меньше, чем могла бы быть", - сказал он на семинаре "Налогообложение и неравенство на Глобальном Юге: диалоги о налоговой справедливости", организованном Институтом социально-экономических исследований (Inesc) и Oxfam Brazil. В процессе проведения налоговой реформы в Палате представителей парламентарии включили ряд товаров и услуг, которые будут оплачиваться по двойной ставке двойного НДС, например, основные продовольственные наборы, сельскохозяйственные товары, частные услуги образования и здравоохранения. С учетом исключений стандартная ставка НДС, согласно расчетам, представленным Министерством финансов в начале августа, составит от 25,45% до 27%, чтобы государство не потеряло доходы. Без них стандартная ставка составила бы от 20,73% до 22,02%, если рассматривать первоначальный сценарий налоговой реформы. "Идеальной была бы реформа, при которой все облагались бы одинаковым налогом, а объем ресурсов был бы очень большим, чтобы иметь возможность сделать этот налоговый возврат семьям с низкими доходами, поскольку это имело бы чрезвычайно положительный распределительный эффект", - отметил чрезвычайный секретарь, предлагая уменьшить количество исключений. Первоначальная идея налоговой реформы состояла в том, чтобы включить возврат денег бедным в Конституцию, но в процессе работы Конгресс решил, что система возврата будет определена в дополнительном законе. Возврат денежных средств может осуществляться на основании реестра индивидуальных налогоплательщиков (CPF), указанного в счете-фактуре, с перекрестной ссылкой на стоимость покупки и регистрацию в Едином реестре социальных программ федерального правительства (CadÚnico) для получения разрешения на возврат средств. В отдаленных районах, где нет доступа к Интернету, в дополнение к Bolsa Família может быть принята система прямого перечисления доходов. Что касается реформы налогообложения потребления, то чрезвычайный секретарь подчеркнул, что выгода не ограничивается семьями с низкими доходами. Помимо снижения налога на потребление, который ложится на плечи беднейших слоев населения пропорционально их доходам, реформа позволит увеличить налогообложение услуг, традиционно потребляемых самыми богатыми. Первый - это увеличение доходов в менее развитых государствах за счет роста потребления населения с низкими доходами. Вторая - рост валового внутреннего продукта (ВВП, совокупность произведенных в стране благ) на 12 процентных пунктов за 15 лет, достигнутый благодаря упрощению налоговой системы. По мнению министра, для снижения неравенства в налоговой системе важны законопроект, облагающий налогом офшоры (инвестиции бразильцев в компании за рубежом), и временная мера, переносящая подоходный налог на эксклюзивные фонды. Что касается реформы подоходного налога, которая будет включать более широкие меры, чем налогообложение оффшорных компаний и эксклюзивных фондов, то, по словам министра, предложение будет направлено в Конгресс в конце этого года или в начале следующего. В тексте, одобренном депутатами в июне, предусмотрено, что правительство должно направить дополнительный законопроект о реформировании налогов на доходы в течение 180 дней после вступления в силу предложенной поправки к Конституции (PEC), изменяющей налоги на потребление.