Пан-амазонская платформа объединяет 232 меры государственной политики в области биоэкономики

В Панамазонском регионе, охватывающем девять стран Южной Америки, действует не менее 232 государственных политик, программ и инструментов, связанных с биоэкономикой. По мнению аналитиков, этот производственный потенциал сдерживается недостаточной интеграцией между правительствами, трудностями с доступом к кредитам и препятствиями для эффективной реализации бизнес-проектов. Для облегчения взаимодействия между странами Панамазонская сеть по биоэкономике запускает в этот четверг (22-го) платформу «Radar Bioecon», которая объединяет информацию о государственных инструментах, направленных на экономическую деятельность, основанную на биоразнообразии региона. Этот инструмент будет представлен в ходе 17-й Конференции Организации Объединенных Наций по биоразнообразию (COP17) в Ереване, Армения. Обзор охватывает девять стран и территорий: Боливию, Бразилию, Колумбию, Эквадор, Гайану, Французскую Гвиану, Перу, Суринам и Венесуэлу. Картирование включает в себя как национальные стратегии в области биоэкономики, так и механизмы кредитования, государственные закупки, стимулы для производства и инструменты поддержки общинных предприятий. Платформа позволяет просматривать и сравнивать эти инициативы с целью выявления опыта, которым можно поделиться, и возможностей для регионального сотрудничества. Экономический потенциал биоэкономики Амазонки уже проявляется в деятельности, связанной с сохранившимися лесами и местными знаниями. В бразильской «Законной Амазонии» всего 13 продуктов социобиоразнообразия вносят вклад в валовой внутренний продукт (ВВП) в размере не менее 12 млрд реалов в год, согласно исследованию «Новая экономика Амазонии», проведенному под руководством WRI Brasil. Среди примеров можно назвать асаи и орехи. По словам Жулианы Симоэс, соруководителя Рабочей группы по государственной политике Панамазонской сети по биоэкономике и эксперта по государственной политике и биоэкономике в организации The Nature Conservancy (TNC) Бразилия, необходимо обеспечить, чтобы ресурсы и программы доходили до кооперативов, ассоциаций и местных предприятий. « «Чтобы биоэкономика укрепилась в качестве альтернативы экономического развития для Панамазонии, нам нужно рассматривать её как государственную повестку дня, с долгосрочным планированием и преемственностью государственной политики», — утверждает Жулиана. Исследование показало, что инициативы распределены между различными государственными органами и не всегда классифицируются как политика в области биоэкономики. В зависимости от страны они фигурируют под такими названиями, как «биоторговля», «биобизнес», «зелёное предпринимательство» или «экономика коренных народов и общин». В Бразилии среди наиболее значимых инструментов выделяются Национальная программа школьного питания (PNAE) и Программа закупок продовольствия (PAA), которые открывают рынки для местных производителей. Кроме того, существует Политика гарантирования минимальных цен на продукцию социобиоразнообразия (PGPMBio), которая устанавливает минимальные цены на 17 видов добываемой продукции и направлена на снижение колебаний доходов производителей. В Колумбии в ходе картирования выявлены механизмы поддержки устойчивого предпринимательства. В Эквадоре были выявлены кредитные инициативы для кооперативов и общинных предприятий. По мнению Бруно Кастро Ласерда, соруководителя рабочей группы Панамазонской сети по биоэкономике и консультанта по биоэкономике в сфере охраны природы в организации «Conservation International», сравнение политик помогает выявить пробелы и опыт, который может послужить вдохновением для других стран. « «Такой региональный подход важен для укрепления сотрудничества между странами и выработки политики, обеспечивающей долгосрочную стабильность, что способствует укреплению биоэкономики в качестве стратегической повестки дня в области развития», — утверждает он. Доступ к финансовым ресурсам — ещё одно препятствие, отмеченное в ходе исследования. В рамках исследования Панамазонской сети по биоэкономике было проанализировано 141 механизм финансирования, направленный на развитие биоэкономики в регионе. Из этого числа лишь 8,5 % направлены на поддержку социального биоразнообразия. Несмотря на наличие климатических фондов, кредитных линий и программ стимулирования, требования к гарантиям и бюрократические процедуры затрудняют доступ кооперативов, ассоциаций и общинных предприятий к этим ресурсам. В отчете отстаивается необходимость адаптации этих инструментов к особенностям производства в Амазонии и более тесной интеграции экономической, производственной и экологической политики. Проект «Radar Bioecon» был разработан Рабочей группой по вопросам государственной политики в рамках Панамазонской сети по биоэкономике. Пользователи смогут предлагать новые меры политики или обновления существующих записей, которые будут проходить процесс экспертной оценки. Эта инициатива представлена как первый этап работы, направленной на выявление пробелов в реализации и возможностей для региональной интеграции.