Комитет завершает работу над текстом с принципами регулирования социальных сетей

Комитет по управлению Интернетом в Бразилии (CGI.br) представил в четверг (14) окончательный текст десяти принципов, которые будут служить ориентиром для регулирования социальных сетей в Бразилии. Текст был составлен на основе предварительного предложения, вынесенного на открытое обсуждение с целью его доработки с помощью общества. Обсуждение, прошедшее в мае и июне с целью сбора многосекторальных предложений со всех регионов страны, послужит основой для создания бразильского нормативно-правового поля по данному вопросу. Комитету было представлено около 300 предложений. Многие из них поступили от академического сообщества, государственного сектора, бизнес-сектора и третьего сектора. Координатор CGI.br Рената Миелли напоминает, что регулирование платформ является одной из самых актуальных и сложных тем на сегодняшний день. «CGI.br несет ответственность за формирование сбалансированного видения, которое основано на нашей многосекторальной модели. Эти принципы, являющиеся результатом широкого диалога с обществом, призваны гарантировать, что любое регулирование укрепляет демократию, защищает основные права граждан и способствует созданию более прозрачной и безопасной цифровой среды для всех, не сдерживая при этом инновации», — утверждает он. Ожидается, что эти принципы послужат «необходимым руководством» для законодателей и общества, поскольку они были разработаны с «технической строгостью и плюрализмом взглядов», полученных в результате общественных консультаций. Таким образом, они направлены на уменьшение негативных побочных эффектов, связанных с использованием социальных сетей. На основе этого диагноза CGI.br будет работать над формулировкой руководящих принципов регулирования, используя эти принципы в качестве ориентира для предложения сбалансированных, эффективных решений, соответствующих динамике Интернета и общественным интересам», — сообщил в своем заявлении Энрике Фаульхабер, координатор рабочей группы, назначенной для подготовки документа. Ознакомьтесь с «Десятью принципами регулирования социальных сетей»*, которые лежат в основе регулирования, предлагаемого CGI.br: 1. Демократическое правовое государство, суверенитет и национальная юрисдикция Деятельность социальных сетей должна уважать верховенство Федеральной конституции и правовой порядок страны, гарантируя преимущество и юрисдикцию бразильского государства в применении своих законов, мер и политики для защиты демократического правового государства, демократии, безопасности и прав своих граждан. Он также должен содействовать разнообразию культурных проявлений на своей территории и социально-экономическому развитию страны. 2. Права человека, свобода выражения мнения и неприкосновенность частной жизни Права человека взаимозависимы и не поддаются иерархизации. Регулирование должно обеспечивать защиту человеческого достоинства и основных прав, включая свободу выражения мнения, с учетом ее индивидуального и коллективного аспектов, неприкосновенность частной жизни, равенство, право на недискриминацию и абсолютную защиту прав детей и подростков, стремясь бороться с подстрекательством к насилию, языком ненависти и всеми формами дискриминации в социальных сетях.3. Информационное самоопределение. Регулирование должно способствовать созданию средств, позволяющих пользователям принимать осознанные решения о том, когда, как и в какой степени их персональные данные могут собираться, использоваться, храниться и передаваться. Особенно при обработке несущественных данных, таких как процессы профилирования, модерации и рекомендации контента, информационное самоопределение должно осуществляться без ущерба для доступа к услуге. Оно также включает право пользователей и групп выбирать, к какой информации они хотят иметь доступ, например, стандарт предоставления контента, предназначенного для них на основе их личных данных. 4. Целостность информации Регулирование должно действовать в целях защиты права на информацию и содействия точности, согласованности и надежности контента, процессов и информационных систем. Для поддержания целостной, здоровой и безопасной информационной экосистемы необходимо продвигать информацию, представляющую общественный интерес, такую как журналистские и научные материалы, а также разрабатывать меры по борьбе с мошенничеством и дезинформацией. Необходимо также содействовать сохранению памяти, создавая механизмы для организации и хранения контента — даже если он недоступен для общественности — в целях исследования и исторической регистрации.5. Инновации и социально-экономическое развитие Регулирование должно стимулировать инновации, технологическую автономию и социально-экономическое развитие, создавая условия для получения дохода, повышения ценности продуктов и услуг, появления новых форм труда (с соблюдением параметров достойного труда*) и укрепления цифровой экономики, способствуя созданию конкурентной и плюралистичной среды. Следует поощрять разнообразие моделей и экономическую жизнеспособность инициатив, основанных на сотрудничестве и общем благе, и способствовать созданию более инклюзивной и устойчивой цифровой экономики. * Достойная работа, согласно определению Международной организации труда, — это работа, которая должным образом оплачивается, выполняется в условиях свободы, равенства и безопасности и способна обеспечить достойную жизнь работнику. 6. Прозрачность и подотчетность Социальные сети должны быть прозрачными и подотчетными в отношении своей деятельности, в том числе в отношении механизмов продвижения, распространения, модерации и алгоритмических рекомендаций, а также в отношении политики монетизации. Должны быть предоставлены надлежащие средства проверки удаления контента с соблюдением надлежащей процедуры. Платформы должны предоставлять независимым исследователям и государственным органам доступ к соответствующим данным. 7. Взаимодействие и переносимость Регулирование должно гарантировать пользователям социальных сетей право на переносимость, позволяя передавать данные в структурированном, широко используемом и машиночитаемом формате. Оно также должно способствовать взаимодействию, то есть способности различных цифровых сервисов обмениваться информацией в режиме реального времени, позволяя пользователям комбинировать сервисы с аналогичными функциями, за исключением технических, юридических и связанных с безопасностью проблем. В этом контексте следует поощрять использование открытых протоколов и стандартов. 8. Предотвращение и ответственность Платформы социальных сетей должны принимать эффективные превентивные меры по снижению системных рисков, связанных с дизайном, функционированием и руководящими принципами своих услуг, особенно тех, которые могут способствовать распространению контента, наносящего ущерб демократическому правовому государству и основным правам. Когда такие риски приводят к ущербу, они несут ответственность за его надлежащее возмещение.9. Пропорциональность регулирования Регулирование должно учитывать многообразие и динамичность участников цифровой экосистемы, предусматривая обязательства в соответствии с различиями в размере, деятельности и влиянии социальных сетей, принимая асимметричные и пропорциональные модели, которые учитывают это разнообразие, а также механизмы периодического пересмотра критериев.10. Регуляторная среда и многосекторальное управление Регулирование социальных сетей должно быть построено на основе прочной институциональной структуры, состоящей из органов государственной администрации, наделенных необходимыми полномочиями для эффективного осуществления своих функций, и включать независимые учреждения и организации. Эта модель должна быть ориентирована на многосекторальное управление, которое признает и корректирует асимметрию участия различных субъектов, обеспечивая общественные интересы.