Судья апелляционного суда оставил в силе взимание налога на экспорт нефти

Федеральный судья Роберто Карвалью Велозу из Федерального регионального суда 1-го региона (TRF1) отменил во вторник (1-го) предварительное судебное решение 17-го федерального суда Федерального округа, приостанавливающее взимание 12-процентного налога на экспорт сырой нефти и битуминозных минералов (породы и вещества с высоким содержанием углеводородов). Это решение было принято по апелляции, поданной Генеральной прокуратурой Союза (AGU) против приостановки взимания данного налога. В ходатайстве о пересмотре защита Союза аргументировала законность административного акта Исполнительного комитета по управлению Торгово-экономической палаты (Gecex-Camex), который еще в июле установил ставку экспортного налога на эти продукты в размере 12%. Тариф был установлен комитетом после истечения срока действия Временного постановления (MP) № 1.340 от 2026 года, принятого в марте президентом Луисом Инасиу Лулой да Сильвой, с целью компенсации снижения федеральных налогов на дизельное топливо, которое правительство ввело для смягчения последствий роста мировых цен на топливо, вызванного военным конфликтом на Ближнем Востоке. Война между США и Ираном привела к закрытию Ормузского пролива — одного из основных международных маршрутов экспорта нефти, — что оказало сильное влияние на рост цены за баррель нефти во всем мире. Помимо экспортного налога, временная мера также предусматривала субсидию в размере 0,32 реала за литр дизельного топлива и меры по усилению контроля за злоупотреблениями при повышении цен на топливо. Иск с требованием приостановить взимание налога был подан Бразильской ассоциацией компаний по разведке и добыче нефти и газа (Abep), которая утверждала в коллективном иске против Федеральной налоговой службы, что постановление Gecex-Camex на практике являлось воссозданием взимания налога, срок действия которого Конгресс прекратил с истечением срока действия временного постановления, что запрещено Федеральной конституцией. Этот аргумент был принят во внимание судьей Диего Камара из 17-го федерального суда, который счел действие Camex «обходом надлежащей законодательной процедуры». Однако при рассмотрении апелляции судья апелляционного суда Роберто Карвалью Велозу опроверг аргумент о нарушении Конституции. По его словам, запрет в данном случае применялся бы только в том случае, если бы правительство приняло новое временное постановление с тем же содержанием, что не относится к административному акту Gecex-Camex, который уполномочен принимать решения по вопросам регулирующих налогов». «Поэтому полномочия исполнительной власти по изменению ставок IE [экспортного налога] существовали до принятия временного постановления № 1.340 от 2026 года и сохраняются после него; при предварительном рассмотрении не обнаружено идентичности оснований для действительности этих двух нормативных актов, которая могла бы свидетельствовать о нарушении упомянутого конституционного запрета», — заявил он. Судья также подчеркнул, что приостановление действия налога влечет за собой «риск нанесения ущерба экономическому порядку и государственному планированию в сфере валютной политики и внешней торговли, особенно в контексте международной геополитической нестабильности, а также создает риск мультипликативного эффекта от принятия аналогичных решений на всей территории страны». Срок действия 12-процентной ставки налога на экспорт сырой нефти и битуминозных минералов был продлен еще на 60 дней, начиная с 8 сентября. Федеральная налоговая служба сообщила на прошлой неделе, что до июля поступления от экспортного налога на нефть составили 7,98 млрд реалов. Решение Федерального регионального суда 1-го округа может быть обжаловано.