Лула наложил вето на часть закона, запрещающего блокировать поправки, подлежащие налогообложению

Президент Луис Инасиу Лула да Силва наложил вето на раздел, запрещающий блокировать обязательные парламентские поправки, когда он санкционировал Дополнительный закон № 200 2024, опубликованный в Федеральном официальном вестнике во вторник (31). Законодательство предусматривает новые меры по сокращению расходов в случае дефицита государственного бюджета. Первоначально текст, одобренный Конгрессом, предусматривал новые правила для непредвиденных обстоятельств и блокирующие парламентские поправки. Министерства финансов и планирования рекомендовали наложить вето на это положение. Обосновывая вето, правительство утверждало, что все парламентские поправки, включая обязательные, должны рассматриваться так же, как и другие дискреционные расходы исполнительной власти. Если не будет прямого положения о блокировании парламентских поправок последнего типа, это положение будет противоречить пониманию STF в ADPF 854, согласно которому «любые правила, ограничения или препятствия, применимые к дискреционным программам исполнительной власти, применяются к парламентским поправкам, и наоборот». Правительство также утверждало, что статья, на которую наложено вето, противоречит общественным интересам, не позволяя блокировать эти поправки. «Это положение, помимо того, что создаст трудности в соблюдении фискального правила, установит дифференцированный режим между такими парламентскими поправками и другими дискреционными расходами федеральной исполнительной власти, что несовместимо с принципами эффективности, действенности, результативности, безличности и верховенства общественных интересов, которыми руководствуется государственное управление», - заключили в Паласиу-ду-Планалту. Санкционированный закон направлен на сокращение государственного долга и был частью фискального пакета правительства, направленного в Конгресс. Закон определяет, что в период с 2025 по 2030 год финансовый профицит пяти государственных фондов может быть использован только для сокращения долга. Речь идет о Фонде защиты диффузных прав (FDD), Национальном фонде безопасности дорожного движения и образования (Funset), Фонде армии, Фонде аэронавтики и Фонде военно-морского флота. Три фонда, предусмотренные в первоначальном тексте, были исключены из замены: Национальный фонд по борьбе с наркотиками (Funad), Фонд торгового флота (FMM) и Национальный фонд гражданской авиации (FNAC). Еще одно положение закона заключается в том, что в случае дефицита государственных счетов, начиная с 2025 года, не может быть никаких уступок, продлений или расширений налоговых льгот и преференций. Другой момент заключается в том, что в случае дефицита реальное увеличение более чем на 0,6 процента расходов на персонал и расходы для каждой отрасли и автономных органов запрещено до 2030 года. Единственным исключением являются суммы, предоставленные по решению суда. Новый закон также предусматривает, что расходы на создание или расширение новых социальных льгот должны быть ограничены правилом роста, предусмотренным бюджетной системой.