Лула подписал ПМ о декарбонизации национального автопарка

Президент Луис Инасиу Лула да Силва подписал в субботу (30) временную меру (MP), создающую Национальную программу "зеленой" мобильности и инноваций (Mover), которая направлена на декарбонизацию автомобильного парка страны с помощью налоговых льгот. Мера, опубликованная в дополнительном выпуске Федерального официального вестника, расширяет требования к экологичности транспортных средств и стимулирует производство новых технологий в области мобильности и логистики. В это воскресенье (31) вице-президент и министр развития, промышленности, торговли и услуг Жералдо Алкмин объяснил, что "Движение" должно привлечь в страну инвестиции в сектор энергетики и энергоэффективности благодаря налоговым льготам. Депутат предусматривает стимулы для переноса промышленных предприятий из других стран в Бразилию. Эти компании получат финансовый кредит, эквивалентный налогу на импорт, взимаемому при переносе производственных элементов и оборудования, а также получат скидки на корпоративный подоходный налог и социальный взнос на чистую прибыль (CSLL), связанные с экспортом продукции и систем, произведенных в Бразилии. Новая программа также предусматривает минимальные ограничения на переработку при производстве автомобилей и взимает меньший налог с тех, кто меньше загрязняет окружающую среду, создавая "зеленый налог на промышленную продукцию" (IPI). Эти средства составят 3,5 млрд реалов в 2024 году, 3,8 млрд реалов в 2025 году, 3,9 млрд реалов в 2026 году, 4 млрд реалов в 2027 году и 4,1 млрд реалов в 2028 году, которые должны быть конвертированы в финансовые кредиты. Для этого компании должны потратить не менее 0,3-0,6 % от валового операционного дохода. Каждый вложенный реал даст им право на получение от 0,50 до 3,20 реалов в виде кредитов, которые могут быть использованы для снижения любых налогов, администрируемых Федеральной налоговой службой. Новая программа является расширением старой программы Rota 2030, созданной в 2018 году и в настоящее время прекратившей свое существование. В рамках Rota 2030 среднегодовой объем налоговых льгот составлял 1,7 млрд реалов до 2022 года. Аналогичная программа, Inovar Auto, также была создана в 2012 году. По словам правительства, все они направлены на сокращение выбросов углекислого газа на 50 % к 2030 году, устанавливая минимальные требования, чтобы автомобили выходили с заводов более экономичными, безопасными и менее загрязняющими окружающую среду.Mover, однако, приносит и другие достижения, такие как измерение выбросов углерода в секторе "от скважины до колеса", то есть рассмотрение всего цикла используемого источника энергии, повышение обязательных требований по устойчивости для автомобилей, продаваемых в стране. Согласно заявлению Министерства развития, промышленности, торговли и услуг, традиционное измерение "от бака до колеса" будет по-прежнему обязательным. "Мы делаем это от скважины до колеса. Таким образом, Бразилия находится на передовой в мире, когда речь идет о декарбонизации", - сказал он. "Я собираюсь стимулировать менее загрязняющую промышленность, с декарбонизацией, но анализирую ее с нуля, другими словами, как я делаю это топливо. Так, в случае с этанолом я собираюсь пройти путь от производства тростника до потребления топлива", - пояснил он. В среднесрочной перспективе новая программа предусматривает еще более широкое измерение, известное как "от колыбели до могилы", которое будет охватывать углеродный след всех компонентов и всех этапов производства, использования и утилизации автомобиля. "Начиная с 2027 года и далее он будет продолжаться от колодца до колеса, но также и от колыбели до могилы. Для поощрения экологичной мобильности я буду учитывать, как производится автомобиль, какое оборудование используется, какой углеродный след он оставляет, вплоть до могилы, то есть утилизации транспортного средства", - добавил он. Mover также больше не является политикой, ограниченной автомобильным сектором, и определяется как программа низкоуглеродной устойчивой мобильности и логистики, которая, по словам MDIC, предусматривает включение всех типов транспортных средств, способных снизить ущерб окружающей среде. Еще одним преимуществом новой программы является снижение налога на импорт для производителей, которые импортируют детали и компоненты без национальных аналогов, при условии, что они инвестируют 2% от общего объема импорта в исследования, разработки и инновационные проекты в рамках приоритетных программ в цепочке поставок, в инновации и модернизацию промышленности. С этой целью Временная мера Mover создает Национальный фонд промышленного и технологического развития (FNDIT), который будет создан и управляться Национальным банком экономического и социального развития (BNDES) при координации MDIC. Ожидается, что инвестиции в эти программы составят от 300 до 500 миллионов реалов в год. В Rota 2030 средний объем инвестиций в эти программы составлял 200 млн реалов в год. Для расчета Green IPI будет разработана система поощрений и наказаний, основанная на показателях, учитывающих источник энергии, используемый для приведения в движение транспортных средств, потребление энергии, мощность двигателя, возможность переработки, конструктивные характеристики и вспомогательные технологии вождения. По словам правительства, эта система не предполагает отмены налогов, поскольку одни будут платить ниже обычной ставки, а другие - выше. Ставки будут определены указом президента в ближайшие месяцы.Для мер с налоговыми льготами правительство должно указать источники бюджетных средств для применения льготы. По словам Алкмина, 2,9 миллиарда реалов уже выделены в бюджете на 2024 год, а остальная сумма будет компенсирована за счет возобновления налога на импорт электромобилей. С января 2024 года электромобили, гибриды и подключаемые гибриды, купленные за пределами страны, будут постепенно облагаться налогом, согласно решению Палаты внешней торговли (Camex), принятому в ноябре этого года. Оно устанавливает постепенное возобновление налоговых ставок и создание первоначальных квот на импорт, не облагаемый налогом, до 2026 года.