Лула санкционирует реформу налога на потребление

Президент Луис Инасиу Лула да Силва в четверг (16) подписал закон о дополнительном законопроекте (PLC) 68 2024, который регулирует реформу налога на потребление. Этот документ, преобразованный в Дополнительный закон 214, был принят Национальным конгрессом в конце прошлого года и знаменует собой исторический момент в реструктуризации налоговой системы страны, которая обсуждалась на протяжении трех десятилетий. «Сделать то, что мы сделали в условиях демократического режима, в конгрессе, где моя партия имела всего 70 депутатов и 9 сенаторов. Сделать это при свободной прессе, свободных профсоюзах и при том, что бизнесмены могут говорить то, что хотят, - все это говорит о том, что демократия является лучшей формой правления на планете Земля», - отметил президент в своей речи на церемонии утверждения санкций во дворце Планалто. По мнению президента, масштаб реформы, включающей в себя конституционную поправку, дополнительный закон и изменения, затрагивающие интересы всех штатов и муниципалитетов, был бы возможен только при авторитарном режиме, но бразильская демократия совершила «подвиг». Председатель Сената Родриго Пачеко (СДП-МГ), принявший участие в церемонии утверждения нового закона, заявил, что одобрение реформы стало возможным только благодаря широкому участию различных слоев бразильского общества, правительства и Национального конгресса. По мнению парламентария, реформа, хотя и не идеальная, борется с кумулятивностью [взиманием налога на налог], прекращает фискальную войну между штатами и обеспечивает большую налоговую справедливость. Нормативный текст реформы касается правил взимания налога на добавленную стоимость (двойной НДС), который подразделяется на два основных налога на потребление: взнос на товары и услуги (CBS), собираемый на федеральном уровне, и налог на товары и услуги (IBS), который будут собирать штаты и муниципалитеты. Эти новые налоги были сформулированы в поправке к Конституции, одобренной в декабре 2023 г., что стало первым крупным шагом реформы. Кроме того, будет введен селективный налог (IS), так называемый «налог на грех», который представляет собой надбавку, взимаемую с некоторых товаров и услуг, считающихся вредными для здоровья и окружающей среды. Новое законодательство постепенно способствует замене пяти налогов: PIS, Cofins, IOF-Insurance, IPI, ICMS и ISS. Процесс перехода к новой модели с двойным НДС начнется в 2027 году и продлится до 2033 года. «Это медленный процесс, но влияние налоговой реформы на рост страны чрезвычайно велико. В течение 10-15 лет мы говорим об увеличении доходов более чем на 10 процентов, в дополнение к тому, что ВВП [валовой внутренний продукт, совокупность товаров и услуг] всех бразильцев вырастет в результате этой реформы». И мы говорим о более справедливой системе, чем нынешняя, потому что она освобождает от налогов больше бедных и обременяет больше богатых, в отличие от того, что происходит сегодня», - сказал чрезвычайный секретарь по налоговой реформе Бернардо Аппи. „Изменения будут заметны не завтра и не послезавтра, но я уверен, что это будет самое большое наследие в экономике, которое оставит президент Лула“, - сказал министр финансов Фернандо Хаддад. По его словам, изменения выведут Бразилию из одной из худших налоговых систем на планете: «Согласно последнему отчету Всемирного банка, нынешняя налоговая система, которая больше не действует, входит в десятку худших в мире из 190 стран, в которых проводилась оценка. Есть только шесть стран с худшей налоговой системой, чем в Бразилии», - сказал Хаддад. Помимо сокращения и упрощения налогов, реформа включает в себя новые функции, такие как cashback (частичное возмещение налогов для самых бедных), снижение налогов на недвижимость и освобождение от налогов национальной базовой продовольственной корзины. »Система cashback гарантирует персонализированное возмещение налогов для семей с низким уровнем дохода, зарегистрированных в CadÚnico [Едином реестре социальных программ]. Таким образом, при наличии четких и определенных социальных критериев. Те, кто зарабатывает до половины минимальной зарплаты на душу населения, смогут автоматически получать возврат от этого налога», - сказал сенатор Эдуардо Брага (MDB-AM), докладчик от PLC в Сенате, отметив, что самые бедные смогут вернуть налоги на газовые баллоны, электричество и другие услуги. По словам федерального депутата Реджинальдо Лопеса (PT-MG), одного из докладчиков ПЛС в Палате представителей, эта реформа «является самой важной для экономических секторов со времен „Реального плана“ и может принести рост конкурентоспособности и производительности», а также помочь решить проблему деиндустриализации страны. Закон также устанавливает дифференцированные режимы с пониженными ставками IBS и CBS для интеллектуальных специалистов, услуг здравоохранения и образования, средств личной гигиены, используемых людьми с низким уровнем дохода, услуг и операций, связанных с национальной безопасностью, информационной безопасностью и кибербезопасностью, сельскохозяйственной, лесной и добывающей продукции, а также художественных и культурных произведений. По словам министра финансов, президент Лула наложил вето на некоторые части утвержденного законопроекта, которые не затрагивают «решения по существу» Национального конгресса. Эти вето будут подробно описаны на пресс-конференции с участием сотрудников министра.