Лула санкционирует строительство новой средней школы, наложив вето на изменения в Enem

Президент Луис Инасиу Лула да Силва одобрил закон, реформирующий новую систему среднего образования, но наложил вето на те его части, которые касались изменений в Национальном экзамене для старшеклассников (Enem). Закон № 14.945 2024 был опубликован в Федеральном официальном вестнике в этот четверг. Текст, одобренный Национальным конгрессом, предусматривал, что с 2027 года содержание формирующих маршрутов (гибкая часть учебной программы по выбору ученика) будет включено в Enem в дополнение к тем, которые уже включены в основное общее образование. Одобренная Палатой депутатов, эта идея была отозвана в Сенате, но была вновь включена в окончательный текст докладчиком, депутатом Мендонса Фильо (União-PE). Накладывая вето на этот раздел, правительство утверждало, что взимание платы за гибкое содержание "может поставить под угрозу эквивалентность тестов, повлиять на условия равенства при участии в процессах отбора и углубить неравенство в доступе к высшему образованию". Предложение уже подверглось публичной критике со стороны членов Национального института образовательных исследований и разработок имени Анисио Тейшейры (Inep), который является организатором Enem. В рамках маршрутов студенты могут выбрать для себя более глубокое изучение определенной области знаний, например математики или естественных наук. В настоящее время школы не обязаны предлагать все маршруты, но могут решать, какие из них они будут предлагать. Согласно новому закону, реформы должны быть реализованы к 2025 году для учащихся, поступающих в среднюю школу. После последовательных корректировок, проходивших в обеих палатах Конгресса и длившихся девять месяцев, суть проекта федерального правительства была сохранена - расширить содержание базовой учебной подготовки - традиционных предметов, таких как португальский язык, математика, физика, химия, английский язык, история и география, как указано в Национальной общей учебной базе. Объем базовой общей подготовки за три года средней школы вновь составит 2 400 часов. Еще 600 обязательных часов должны быть заполнены предметами из формирующих маршрутов, в которых есть факультативные предметы по выбору ученика. Общая нагрузка составит 3 000 часов: по 1 000 за каждый год, разделенных на 200 учебных дней по 5 часов каждый. Новый закон отвечает требованиям школьного сообщества и образовательных организаций, которые мобилизовали и лоббировали изменения, недовольные новой моделью старшей школы, вступившей в силу в 2022 году, когда общее образование было сокращено до 1 800 часов. Реформа увеличила базовое общее образование в техническом образовании до 2 100 часов. Оставшиеся 900 часов должны быть посвящены профессиональному обучению, итого 3 000 часов. Для профессий, требующих больше учебного времени, 300 часов общего образования могут быть использованы для дополнительного изучения предметов, связанных с техническим курсом - например, физики для студентов-электротехников. В утвержденном тексте в качестве обязательного иностранного языка предусмотрен только английский. Парламентарии отклонили предложение о включении обязательного испанского языка в общее базовое образование, за которое выступали секретари по вопросам образования, утверждая, что это приведет к увеличению расходов и нехватке учителей. Согласно окончательному тексту, испанский язык может быть предложен в зависимости от наличия систем образования. В общинах коренных народов среднее образование может предоставляться на родном языке каждого народа. Каждый бразильский муниципалитет также должен содержать как минимум одну школу с обычным вечерним средним образованием. Согласно новому закону, факультативные предметы в средней школе должны быть связаны с одним из следующих четырех образовательных маршрутов: языки и их технологии; математика и их технологии; естественные науки и их технологии; или прикладные гуманитарные и социальные науки. Национальные руководящие принципы должны также учитывать специфические особенности образования коренных народов и квиломбола. Сторонники ограничения указывают на неудачный опыт нескольких штатов, где отсутствие стандартизации привело к усилению неравенства, когда в одних местах предлагается более 30 углубленных программ, а в других - ни одной.