Лула вводит дисциплинарный режим для гражданской полиции федеральных земель и федеральных округов
Новости Бразилии
Президент Луис Инасиу Лула да Силва наложил вето на закон, устанавливающий дисциплинарный режим для Федеральной полиции и Гражданской полиции Федерального округа. Закон 15.047 2024 был опубликован в Федеральном официальном вестнике в среду (18). В тексте перечисляется ряд дисциплинарных проступков, связанных с административной и полицейской деятельностью, а также ситуации, которые характеризуются как иерархическое неподчинение. Закон также подразделяет проступки в соответствии с наказаниями, которые могут быть применены к сотрудникам полиции, такими как предупреждение, отстранение от должности, увольнение и отмена выхода на пенсию. В тексте, одобренном в ноябре в Конгрессе, указаны некоторые отягчающие обстоятельства, такие как повторное совершение проступка, злоупотребление властью и сотрудничество с другими лицами при совершении правонарушения. В нем также указаны обстоятельства, которые могут смягчить применение наказаний, включая комплиментарные отзывы о государственном служащем, спонтанное признание и спонтанное сотрудничество со следствием. Правило предусматривает возможность подписания соглашения о корректировке поведения (TAC) для консенсуального разрешения конфликтов в случаях дисциплинарных проступков с меньшим оскорбительным потенциалом, которые будут наказываться предупреждением или отстранением от службы на срок до 30 дней. Для того чтобы подписать TAC, подследственный не должен иметь записи о взыскании в своей трудовой книжке, а также не должен подписывать другой подобный документ в течение предыдущих двух лет.Закон также определяет правила проведения кратких предварительных расследований, чтобы собрать информацию об авторстве и существенности правонарушения; имущественных расследований, чтобы оценить доказательства незаконного обогащения государственного служащего; и дисциплинарного административного производства, чтобы установить ответственность государственного служащего за дисциплинарные нарушения.Президент Лула наложил вето на семь положений текста, одобренного парламентариями. Два из них касаются дисциплинарных проступков, наказываемых отстранением от работы на срок от 31 до 45 дней, например, практики «публичного недержания на рабочем месте». Еще одно вето касается правонарушения «практика, подстрекательство или побуждение к действию, которое равносильно дискриминации по признаку расы, цвета кожи, этнической принадлежности, религии, национального происхождения или инвалидности», которое будет караться отстранением от работы на срок от 31 до 45 дней. Однако для исполнительной власти это положение обеспечит «непропорциональную защиту» права на недискриминацию. Лула также наложил вето на три других положения, касающихся правонарушений, которые считаются более серьезными. Первый, караемый отстранением от работы на срок от 76 до 90 дней, характеризуется как «физическое или психологическое жестокое обращение с арестованным или находящимся под следствием». Два других, караемых увольнением, - это «неоднократное совершение действий, равносильных дискриминации по признаку расы, цвета кожи, этнической принадлежности, религии, национального происхождения или инвалидности» и «жестокое обращение с заключенным, находящимся под стражей, или применение излишнего насилия к кому-либо при исполнении полицейских функций, если эти факты приводят к телесным повреждениям серьезного или очень серьезного характера или смерти». По мнению правительства, это предложение неконституционно, поскольку предусматривает наказание в виде увольнения только в тех случаях, когда поведение приводит к телесным повреждениям серьезного или очень серьезного характера или смерти. «Это предложение позволило бы придать гибкость акту, который подрывает основные права и свободы, что свидетельствует о несовместимости с конституционным текстом», - говорится в послании президента Лулы. Также было наложено вето на статью, которая не позволяла полицейским, уволенным за дисциплинарные нарушения, возвращаться на государственную службу в течение двух лет, поскольку уже действующее законодательство предусматривает более длительный льготный период. «Понимание того, что любой случай увольнения с государственной службы в результате дисциплинарного административного процесса делает бывшего служащего несовместимым для нового назначения на федеральную государственную должность в течение 8 лет», - пояснил представитель исполнительной власти. Наконец, Лула наложил вето на положение, которое наделяло генерал-коррегидора гражданской полиции федерального округа полномочиями налагать дисциплинарные взыскания на государственных служащих. По мнению правительства, эта мера нарушила бы принцип федеральной автономии и принцип симметрии, поскольку лишила бы губернатора федерального округа этих полномочий. Телеграм-канал "Новости Бразилии"