«Бесплатный интернет может вывести из строя мобильную сеть во время выборов», — заявляет Anatel в Верховном суде

Национальное агентство по телекоммуникациям (Anatel) предупредило министра Криштиану Занина из Федерального Верховного Суда (STF), что неограниченный доступ к мобильному интернету во время выборов может вызвать пики трафика, способные привести к сбоям в работе мобильных устройств, особенно вблизи избирательных участков. В четверг (24-го) Занин дал Anatel 48 часов на представление заключения по ходатайству Национальной конфедерации работников образования (CNTE) и Партии зелёных (PV) о предоставлении бесплатного доступа к мобильному интернету по всей стране за 72 часа до и в течение 24 часов после каждого тура голосования. Одним из основных аргументов в пользу этого запроса является то, что ограничения, вызванные предоплаченными тарифными планами, приводят к неравенству в доступе к информации со стороны наиболее бедных слоев населения. Это связано с тем, что когда баланс заканчивается, скорость интернета резко снижается, и доступным остается только трафик в приложениях, спонсируемых компаниями, таких как, например, мессенджеры. По мнению истцов, это способствует распространению дезинформации в дни, предшествующие выборам, поскольку избиратели не могут проверять возможные фейковые новости в надежных источниках в интернете. По мнению Anatel, этот аргумент не соответствует действительности. Агентство подчеркнуло, что борьба с так называемыми «фейковыми новостями» связана с социальными и нормативными проблемами, которые не имеют отношения к вопросу мобильной связи. Агентство сообщило, что исследование, проведенное им самим в 2025 году, показало: 70 % пользователей предоплаченных мобильных тарифных планов подключаются к интернету через стационарные Wi-Fi-сети — как дома, так и на улице — чтобы не расходовать лимит предоплаченного тарифного плана. С другой стороны, Anatel указала, что, в отличие от фиксированных подключений, которые, как правило, осуществляются по кабелю и могут быть безгранично расширены, мобильные подключения зависят от ограниченного спектра электромагнитного излучения в эфире. Таким образом, предоставление бесплатного трафика в определенные дни может привести к экспоненциальному росту потребления со стороны потребителей в эти дни, например, из-за того, что они будут заранее скачивать файлы и смотреть потоковое видео. Агентство предупреждает, что это, вероятно, приведет к перегрузке сети и потере сигнала. Такой сценарий может «привести к коллапсу телекоммуникационных сетей, затруднив или лишив значительную часть населения возможности адекватно общаться в период, столь важный для демократии страны», — констатировало Anatel. Ведомство также подняло ряд других технических и нормативных вопросов, которые могут стать препятствиями для разрешения доступа к интернету на мобильных телефонах, в том числе аргумент о том, что это будет посягательством на исключительную компетенцию Anatel в области регулирования телекоммуникаций. Прежде чем принять решение по ходатайству о вынесении предварительного судебного запрета (срочного и временного решения), министр Криштиану Занин должен получить заключение Генеральной прокуратуры Республики (PGR) по данному вопросу. Первый тур выборов назначен на 4 октября, когда избиратели должны будут проголосовать за кандидатов на должности депутатов федерального, штатного или окружного уровня, губернаторов, сенаторов и президента Республики. В случае необходимости второй тур состоится 25 октября. Повторное голосование может состояться только в случае выборов на должности губернатора и президента, если ни один из кандидатов не наберёт более 50 % действительных голосов (без учёта пустых и недействительных бюллетеней) в первом туре.