Марианская трагедия: правительство и горнодобывающие компании подписали соглашение на 132 миллиарда реалов

В пятницу (25) федеральное правительство подписало соглашение о выплате 132 миллиардов реалов в качестве компенсации компаниям, причастным к трагедии в Мариане (штат Минас-Жерайс) в 2015 году. Сумма направлена на возмещение ущерба, нанесенного обрушением плотины Фундао, управляемой компанией Samarco, контролируемой горнодобывающими компаниями Vale (Бразилия) и BHP Billiton (Англо-Австралия). Первое соглашение о выплате компенсаций пострадавшим было подписано в 2016 году, но уже тогда было известно, что потребуется пересмотр соглашения, учитывая масштабы трагедии. В связи с этим делом было подано несколько судебных исков. Из 132 миллиардов реалов, предусмотренных соглашением, 100 миллиардов реалов - это новые средства, которые компании должны выплатить правительству в течение 20 лет и применить в различных случаях. Компании также выделят 32 миллиарда реалов на выплату компенсаций пострадавшим и возмещение ущерба, которые останутся в их ведении. Они также утверждают, что уже выделили 38 миллиардов реалов на социально-экологическое возмещение ущерба через фонд Renova, созданный компаниями для проведения репарационных мероприятий. После подписания соглашения фонд будет ликвидирован, а обязательства возьмет на себя сама компания Samarco. На церемонии во дворце Планалто президент Луис Инасиу Лула да Силва призвал инвестировать средства в предотвращение подобных событий: «Я надеюсь, что горнодобывающие компании извлекли урок. Было бы гораздо дешевле избежать того, что произошло, бесконечно дешевле. Уж точно не стоило бы 20 миллиардов реалов, чтобы избежать того позора, который произошел», - сказал Лула, критикуя модели приватизации. »Очень сложно вести переговоры с корпорацией, о которой мы не знаем, кто ее владелец, и о которой многие догадываются. И часто деньги, которые могли бы предотвратить случившееся безобразие, идут на выплату дивидендов», - добавил он. Лула также потребовал, чтобы все вовлеченные государственные структуры внимательно следили за действиями, чтобы гарантировать возмещение ущерба пострадавшим. «Мы имеем дело не со странными вещами, а с людьми. Возможно, мы никогда не сможем возместить весь ущерб, который понесли эти люди, включая психологический ущерб, а также гибель людей, ущерб вещам, которые люди любили и которые никогда больше не увидят и которым нет замены», - сказал он. Человеческая и экологическая трагедия в Мариане произошла 5 ноября 2015 года, когда прорвало хвостохранилище. Район Бенто Родригес был полностью уничтожен грязью. Девятнадцать человек погибли, трое пропали без вести, 600 человек остались без крова. Около 40 миллионов кубометров токсичных хвостов были сброшены в окружающую среду, затронув 49 муниципалитетов в штатах Минас-Жерайс и Эспирито-Санто. Грязь прошла 663 километра по бассейну реки Досе, пока не попала в море у побережья Эспириту-Санту. Федеральный генеральный прокурор Хорхе Мессиас объяснил, что проведенные до этого переговоры были недостаточными, и новые переговоры были проведены в 2023 и 2024 годах, во время правления Лулы. Условия не включали, например, удаление хвостов, коллективные медицинские меры и индивидуальные компенсации, которые предусмотрены в новых переговорах. «Сегодня мы представляем возможное соглашение», - сказал Мессиас. «Я хочу сказать жертвам, населению бассейна реки Досе, что у нас есть сторона, и пусть они не сомневаются, что каждое достигнутое соглашение было ответом на исторические требования общин», - добавил он. Движение людей, пострадавших от плотин (MAB), представляющее интересы жертв трагедии, заявило, однако, что у него не было места за столом переговоров по пересмотру соглашения, «которое было отклонено на основании секретности компаниями и судебными органами», но признало важность и прогресс соглашения. «Мы надеемся, что различные запланированные программы будут реализованы, включая MAB, которая помогла предложить несколько из них. Наиболее коллективная часть соглашения - это шаг вперед», - заявила в интервью Rádio Nacional национальный координатор MAB Джосели Андриоли, призвав к участию пострадавших в реализации соглашения и контроле за его выполнением. По мнению движения, согласованная сумма недостаточна для полного возмещения ущерба правам пострадавших и окружающей среде. «В этом смысле борьба за справедливую компенсацию продолжается», - сказал Андриоли, пояснив, что основным недостатком является индивидуальное право, где суммы очень малы: 35 000 реалов для пострадавших в целом и 95 000 реалов для рыбаков и фермеров. »Мы признаем важность соглашения и его достижения для пострадавших, хотя в нем есть и недостатки. Преступление в Мариане и все вытекающие из него нарушения являются прямым результатом процесса приватизации, который эксплуатирует весь бразильский народ, присваивает наши богатства и приносит пользу исключительно финансовой системе и жадности крупного бизнеса», - говорится в заявлении движения. В 2023 году чистая прибыль Vale составила 39,9 млрд реалов, а прибыль BHP в финансовом году, закончившемся в июне этого года, составила почти 45 млрд реалов. С другой стороны, в новом соглашении движение выделяет некоторые достижения, которые „всегда присутствовали в требованиях борцов“. В качестве положительных моментов они называют роль государства в проведении процесса возмещения ущерба; создание специальных фондов для коренных народов, киломболов, традиционных народов и общин, женщин, рыбаков и семейных фермеров; создание вечного фонда для мероприятий в области здравоохранения, непрерывность независимых технических консультаций, политику в области санитарии, восстановление экономики, фонд наводнений, инфраструктуру и экологическую проблему. «Мы считаем, что после девяти лет несправедливости, страданий и нарушений прав предлагаемое соглашение открывает возможности для важных достижений, являющихся результатом интенсивной борьбы пострадавшего населения и союзных сил в бассейне реки Досе и на побережье Эспириту-Санту», - говорится в записке. Подписанное сегодня соглашение будет ратифицировано Федеральным верховным судом (STF), чтобы, по мнению суда, „избежать продолжения судебного рассмотрения различных аспектов конфликта [в Бразилии] и продления ситуации правовой незащищенности“. До этого момента иски рассматривались Федеральным судом штата Минас-Жерайс. На этой неделе в Лондоне началось рассмотрение еще одного иска о компенсации. В этом деле участвуют около 620 000 пострадавших, и оно направлено на то, чтобы обязать горнодобывающую компанию BHP Billiton, акционера Samarco, расположенного в Великобритании, выплатить компенсацию. Ожидается, что судебное разбирательство продлится до марта 2025 года, и еще три месяца британский судья Финола О'Фаррелл будет выносить свое решение. Из 100 миллиардов реалов, которые будут выплачены государственным органам, 40,73 миллиарда реалов пойдут непосредственно пострадавшим. Еще 16,13 млрд реалов будут направлены на восстановление окружающей среды. Часть средств в размере 17,85 млрд реалов будет направлена на социально-экологические цели, отражающие косвенное воздействие на людей и окружающую среду. 15,6 млрд реалов пойдут на улучшение санитарных условий и дорог, а остальные средства будут направлены в пострадавшие муниципалитеты (7,62 млрд реалов) и на институциональные приложения, прозрачность и другие цели (2,07 млрд реалов). Первый взнос в размере 5 млрд реалов будет выплачен через 30 дней после подписания соглашения и будет осуществляться по непрерывному графику выплат, год за годом, до 2043 года. Ежегодные суммы варьируются от 4,41 млрд реалов, которые будут выплачены в 2043 году, до 7 млрд реалов - наибольшей суммы, которая будет выплачена в один год, в 2026 году. Среди мер, запланированных федеральным правительством, - Программа передачи доходов (PTR), за которую отвечают Министерство аграрного развития и семейных ферм (MDA) и Министерство рыболовства и аквакультуры (MPA). В нем предусмотрено 3,75 млрд реалов на ежемесячную помощь пострадавшим рыбакам и фермерам в размере 1,5 минимальных зарплат на срок до четырех лет. 8 млрд реалов выделено на реализацию модели самоуправления для самих коренных народов и традиционных общин при поддержке федерального правительства, чтобы обеспечить их право на получение финансовой помощи и фондов возмещения ущерба для других народов и общин, которые не признаны. Ресурсы на общую сумму 14,13 млрд реалов будут переданы под ответственность Министерства охраны окружающей среды (MMA) и штатов Минас-Жерайс и Эспириту-Санту для инвестирования в два экологических фонда. Соглашение предусматривает инвестирование 12 млрд реалов в коллективное здравоохранение в бассейне реки Досе. Из них 3,6 млрд реалов будут вложены в инфраструктуру и оборудование, а 8,4 млрд реалов - в создание вечного фонда, средства которого будут использоваться для дополнительного финансирования Единой системы здравоохранения (SUS) в регионе бассейна реки Досе. На обеспечение базовой санитарии в муниципалитетах бассейна будет выделено 11 миллиардов реалов, которые будут инвестированы с целью обеспечения и достижения целей универсализации, а также снижения тарифов. Среди обязательств нового соглашения, которые остаются у компаний, - удаление 9 миллионов кубометров хвостов, отложенных в водохранилище гидроэлектростанции Рисолета-Невес. Он расположен в бассейне реки Досе и занимает площадь более 83 000 кв. км в штатах Минас-Жерайс и Эспириту-Санту. Компании также обязаны завершить переселение в районы Бенту-Родригес и Паракату-де-Байшу, еще один район Марианы, пострадавший от грязи, восстановить 54 000 га местных лесов и 5000 родников в бассейне реки Досе, а также провести работы по управлению загрязненными территориями. Кроме того, реализуется Программа окончательной компенсации (PID), которая предназначена в основном для тех, кто пострадал от трагедии и не смог предоставить документальное подтверждение нанесенного им ущерба. Теперь они имеют право на получение компенсации в размере 35 000 реалов для пострадавших в целом и 95 000 реалов для пострадавших рыбаков и фермеров. По оценкам, более 300 000 человек будут иметь право на получение этих сумм на общую сумму 11,5 млрд реалов. Еще 20 000 человек должны получить 13 000 реалов за ущерб, нанесенный водой, - люди, чья финансовая, производственная деятельность или доходы пострадали в результате обрушения плотины Фундао.