Менее 2% членов парламента, находящихся под следствием в Сан-Паулу, осуждаются судом присяжных
Новости Бразилии
В сентябре адвокат Дебора Нахманович получила степень магистра по специальности «Уголовное право, судебная медицина и криминология» на юридическом факультете Университета Сан-Паулу (USP). Ее диссертация показывает, как сотрудники военной полиции могут оставаться безнаказанными, когда они убивают. Изучив случаи смерти, совершенные полицейскими в Сан-Паулу в период с 2015 по 2020 год, юрист обнаружила, что из 1224 расследований преступлений только 122 были переданы прокуратурой в суд (около 10 %). Менее половины из переданных дел (60) были рассмотрены судом присяжных после решения судьи. После суда только треть (20 дел) была осуждена - менее 2 % от первоначальных расследований.Помимо рассказа о безнаказанности военной полиции Сан-Паулу, Дебора Нахманович следила за судебными процессами и брала интервью у присяжных в 1-м суде присяжных в Сан-Паулу, где она обнаружила еще один механизм, который служит для оправдания обвиняемых, если они являются сотрудниками полиции: смущение. За судебными процессами в зале наблюдают многочисленные полицейские, у которых есть информация о каждом присяжном. Зал суда «заполнен людьми, имеющими доступ к аппарату государственного насилия», - отмечает адвокат и ученый. Еще один механизм, используемый адвокатами, - заявление о самообороне, которое редко встречает сопротивление, поскольку нет свидетелей следствия, которые могли бы прояснить, как происходили преступления. Свидетели также избегают говорить из-за смущения и страха.Agência Brasil: Почему ваше исследование было посвящено судебным процессам над полицейскими? Дебора Нахманович: Истоки моего интереса связаны с моей профессиональной историей. В начале своей карьеры я работала над делами для Института Pro Bono, и многие из них были связаны с полицейскими подходами и арестами. Там было понимание того, что многие из этих ситуаций были в той или иной степени жестокими или произвольными. Но один случай стал решающим в определении моего исследования: клиент, который был арестован в 2018 году с десятью граммами каннабиса в Табуан-да-Серра [столичный регион Сан-Паулу]. Мне удалось добиться его освобождения на основании решения Высшего суда справедливости. Примерно через месяц со мной связалась его мать и сообщила, что ее сын был убит полицией. Мать слышала от местных жителей, что ее мальчика избили и посадили в машину. Но официальная версия гласит, что он угнал машину, а когда полиция попыталась его остановить, произошла перестрелка, предполагаемый сообщник скрылся, и так он погиб. Жертва угона не узнала в нем угонщика. Мы пошли в полицейский участок и рассказали историю, которую нам поведала мать, но все жители не захотели давать показания, опасаясь полиции. Полиция знает, кто эти люди. Дело было закрыто по единственной версии, которая существовала в материалах дела, - версии полицейских. Agência Brasil: По этому эпизоду когда-нибудь проводилось расследование? Дебора Нахманович: Расследование почти всегда проводится, если речь идет о смерти в результате вмешательства полиции. Проанализировав ход процедур, я поняла, что более или менее 90 % дел были закрыты на стадии полицейского расследования. Agência Brasil: Согласно вашей диссертации, в период с 2015 по 2020 год было проведено 1224 расследования в отношении офицеров военной полиции, но только 122 дела были переданы в прокуратуру. Дебора Нахманович: Самое большое открытие - это не большое количество дел, которые закрываются между расследованиями и жалобами. Главное открытие моего исследования - это то, как присяжные судят офицеров военной полиции. Что происходит с делами, которые становятся обвинениями. Даже когда проводится расследование, часто не удается собрать достаточно доказательств, чтобы поддержать жалобу, чтобы поддержать обвинение. Что могло бы поддержать жалобу, так это элементы, которые аннулируют версию членов парламента о самообороне, которая обычно служит защитой для этих полицейских. Но, как я уже говорил в случае с моим клиентом, люди не хотят давать показания из-за страха - существуют завуалированные, а иногда и неприкрытые угрозы. Мама моей клиентки рассказала мне, что полиция постоянно патрулировала улицу, на которой она жила. Когда у вас есть только слова полицейского, но нет ни изображений, ни свидетелей, мало что может служить основанием для жалобы, за исключением случаев, когда в деле есть вопиющие противоречия, и тогда у прокуроров есть возможность его опровергнуть. Agência Brasil: Не обо всех случаях сообщается. Должен ли судья принять его? Дебора Нахманович: Первый этап работы жюри заканчивается решением судьи, которое может быть обвинительным, тюремным или суммарным оправдательным. Как при обвинительном, так и при суммарном оправдательном приговоре дело прекращается, и обвиняемый не попадает в суд. Agência Brasil: Что означает тюремное заключение? В чем разница с оправдательным приговором? Дебора Нахманович: Оправдательный приговор - это когда доказано отсутствие факта. [Обвиняемый] не был исполнителем преступления, факт не является уголовным преступлением, или когда была продемонстрирована причина для исключения преступления. Заключение происходит, когда судья не убежден в существенности преступления. Другими словами, судья не убежден, что данный факт является уголовным преступлением, или не убежден в наличии достаточных доказательств вины преступника. Agência Brasil: После проверки судьями из 122 дел только 60 дошли до суда присяжных. Дебора Нахманович: Да, обязательно. Потому что речь идет об убийстве. В 1996 году в законодательстве произошли изменения. Так называемый Закон Элио Бикудо [который внес поправки в Военно-уголовный кодекс и Военно-уголовный процессуальный кодекс] определил, что умышленные убийства гражданских лиц, совершенные сотрудниками военной полиции, должны рассматриваться в обычных судах. Раньше их судила Военная юстиция. Agência Brasil: Можно ли предположить, что во время судебных процессов в военной юстиции безнаказанность уже была высока? Дебора Нахманович: Да. Сторонники возвращения этих процессов в военную юстицию утверждают, что до принятия закона Элио Бикудо было осуждено гораздо больше людей. Это неправда. У нас есть данные других исследований, которые показывают, что процент оправдательных приговоров или дисквалификаций за покушение на убийство или нанесение телесных повреждений - что приводило к очень низким приговорам - был очень высок. На практике это было очень выгодно для полицейских. Agência Brasil: Что касается судов присяжных, то, согласно диссертации, только треть из них были осуждены, и только в 60 случаях был такой исход. Дебора Нахманович: Мои данные по обвинительным приговорам включают все дела офицеров военной полиции, совершивших убийства. Это очень важно подчеркнуть. Речь идет не только о случаях смерти в результате вмешательства полиции в операцию. Другие случаи смерти, совершенные сотрудниками военной полиции, также включены в эти 20 приговоров. Из этих 20 обвинительных приговоров только в четырех случаях речь идет о противостоянии полиции. Как я понимаю, что приводит к большому количеству оправдательных приговоров в случаях противостояния полиции? Есть несколько элементов. Существует понимание того, что версия полицейского имеет больший вес, когда речь идет о самообороне. Но если убитый был бандитом, с историей, в бегах, будет ли полицейский ждать, пока он выстрелит, а потом стрелять в него? Или он, или бандит. Более того, на большинстве судебных процессов, которые я наблюдал над офицерами военной полиции в случаях противостояния, на процессах, которые в итоге становятся судебными процессами для СМИ, присутствуют многочисленные полицейские в зале. Я раздал анкеты присяжным в первом суде присяжных и спросил их об этом чувстве, о том, может ли оно причинить им какой-либо дискомфорт или как-то повлиять на них. Несколько ответов показали, что они боятся мести, потому что адвокаты, полицейские и даже подсудимые, которые являются полицейскими, знают имена и профессии присяжных. Присяжный чувствует себя очень незащищенным, стоя в аудитории, полной полицейских. Это полицейские в штатском. Они не в форме, но их присутствие очевидно, как со стороны адвокатов, которые упоминают о поддержке со стороны батальона, обычно наблюдающего за процессом, так и со стороны самого прокурора, который также упоминает об этом. Аудитория, полная людей, имеющих доступ к аппарату государственного насилия. Agência Brasil: Смущение, которое испытывают возможные свидетели на стадии следствия, также существует в другом виде для присяжных? Дебора Нахманович: И параллельно с этим, я не говорю, что это имеет решающее значение, но существует позиция, что полицейский действительно живет в опасности. Это чувство висит над обществом и также может способствовать оправданию. Конечно, полицейские живут в условиях насилия и подвергаются чрезмерному воздействию. Но это не позволяет им выходить за рамки произвола. Agência Brasil: Каков профиль присяжных, ответивших на анкету исследования? Дебора Нахманович: Как указано в диссертации, наблюдается перепредставленность государственных служащих, составляющих примерно 20-25 % присяжных. Среди них много работников сферы образования и юриспруденции. Подавляющее большинство присяжных (около 80 %) имеют высокий уровень формального образования (высшее или более). За исключением образования, которое является очень важным элементом, группа присяжных заседателей 1-го суда присяжных относительно репрезентативна для города Сан-Паулу. Женщин в суде присяжных немного больше, чем мужчин. Процентное соотношение белых, смуглых и черных также более или менее сбалансировано, как и доход. Большим сюрпризом стало то, где живут присяжные. Наши присяжные разбросаны по всему Сан-Паулу и соседним городам. Присяжные, которые судят в Сан-Паулу и которые не являются жителями города Сан-Паулу, живут в соседних регионах. Среди них много людей с окраин. Agência Brasil: Из 20 осужденных четыре человека были осуждены в результате столкновения с полицией. Почему в системе, где так сложно вынести приговор, эти люди были осуждены? Давление общественного мнения? Дебора Нахманович: Я не думаю, что вопрос общественного мнения так уж элементарен. В нескольких случаях, когда был вынесен оправдательный приговор, это широко освещалось в СМИ. Трудно определить точные причины обвинительного приговора, потому что решения присяжных не являются обоснованными - все это очень субъективно. В своем исследовании я не ставил целью установить причинно-следственные связи. Но я считаю, что в тех случаях, когда обвинительный приговор был вынесен, было совершенно очевидно, что подсудимый солгал или упустил информацию, что было не очень оправданно. Это очень явные случаи, когда нет никакой возможности поддержать возможность самообороны. Agência Brasil: Исследование для вашей магистерской диссертации проводилось в 1-м суде присяжных Сан-Паулу. Можно ли в качестве первоначальной гипотезы обобщить полученные результаты на остальную часть страны? Дебора Нахманович: Я считаю, что да, и я считаю, что ситуация может быть еще хуже. В Сан-Паулу состав жюри более репрезентативен, чем в других местах. В столицах нескольких штатов присяжные почти на 100 процентов состоят из государственных служащих. Это может повлиять на исход судебных процессов. Agência Brasil: Высказывая гипотезу, если бы большее количество расследований в отношении полицейских приводило к жалобам в прокуратуру и если бы эти жалобы доводились до суда, как вы думаете, снизилось бы насилие со стороны полиции? Дебора Нахманович: Здесь есть несколько моментов. Перед нами административный контроль, контроль со стороны командования. Поначалу полицейских, убивших человека, могут арестовать, но после окончания расследования все откладывается на потом. Офицер, ставший объектом расследования, освобождается и возвращается в батальон, на улицу. Но если бы за этими делами был усилен контроль, чтобы они рассматривались более жестко - так же, как это происходит, например, со всеми обвиняемыми в грабежах и торговле наркотиками, - это могло бы изменить подход полиции к работе. Появился бы шанс снизить уровень насилия со стороны полиции. Agência Brasil: Недавно губернатор Сан-Паулу Тарсисио де Фрейтас признал, что камеры на форме военной полиции - это «инструмент защиты общества и полицейского». Я очень надеюсь, что это произойдет и что это будет сделано при более строгом контроле, то есть камера должна быть включена на 100 % времени и вести запись. Я также надеюсь, что будет немедленное наказание для любого офицера полиции, который будет пойман на попытке обойти съемку. Agência Brasil: Есть ли еще какие-либо выводы из исследования? Дебора Нахманович: Да, один существенный: компьютеризация процедур набора, запроса и отбора присяжных. В Сан-Паулу, в 1-м суде присяжных, существует программа, которая компьютеризировала процесс набора присяжных. В настоящее время эта электронная программа используется только в 1-м суде присяжных. Я считаю, что ее необходимо распространить на другие четыре суда в городе Сан-Паулу и на остальные суды штата, чтобы улучшить работу ЗАГСов и все процедуры, связанные с набором и вызовом присяжных заседателей. Телеграм-канал "Новости Бразилии"