Города нуждаются в помощи для преодоления климатического кризиса, заявляет министр

Министр городов Жадер Барбальо Филью заявил во вторник (4), что бразильские муниципалитеты нуждаются в средствах для борьбы с изменением климата. По его словам, в Бразилии средства часто не доходят до конечных получателей, то есть до городов. Когда они доходят, то в конечном итоге концентрируются в крупных городских центрах, которые обладают большими техническими возможностями, оставляя другие населенные пункты, которые также нуждаются в работах по повышению устойчивости, без необходимых инвестиций. «Если деньги не дойдут до конечных получателей, забудьте, инфраструктуры не будет. И мы будем продолжать видеть сцены, которые мы уже неоднократно видели в мире», — подчеркивает Жадер Барбальо Филью. В качестве примера климатических бедствий в Бразилии, связанных с изменением климата, министр приводит наводнения в Риу-Гранди-ду-Сул и засуху в Амазонии, которые повлияли на города и население. Кто первым ощущает на себе последствия экстремальных климатических явлений? Это города, это наши пригороды», — говорит он. «Как мы будем строить инфраструктуру в муниципалитетах, если у нас нет на это денег? Это что, с неба упадет?», — задается вопросом министр. Сегодня министр принял участие в панельной дискуссии на Форуме местных лидеров COP30 в Рио-де-Жанейро. Форум, который завершится в среду (5), собирает более 300 мэров, представителей субнациональных властей и мировых экспертов с целью обсуждения решений по борьбе с изменением климата, мобилизации обязательств и укрепления роли городов и регионов как стратегических партнеров в борьбе с климатическим кризисом. Мероприятие организовано председательством 30-й Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP30) и Bloomberg Philanthropies, фондом Майкла Р. Блумберга, специального посланника Организации Объединенных Наций (ООН) по климатическим амбициям и решениям. По словам Жадера Барбальо Фильо, Бразилия инвестирует средства в смягчение последствий изменения климата. По словам министра, недавно страна выделила 25 млрд долларов США [эквивалент 135 млрд реалов] на инфраструктуру для работ по дренажу, мобильности, укреплению склонов и т. д. Однако, как он подчеркивает, эти средства не доходят до всех муниципалитетов, которые в них нуждаются, поскольку им не хватает технических возможностей. «В результате средства остаются только в крупных муниципалитетах, потому что у них есть инфраструктура, у них есть технические специалисты, которые могут реализовать проект, достаточно обоснованный и структурированный проект. А это не решает нашу проблему», — говорит он. Министр добавляет: «Мы направляем средства, но проекты не имеют достаточно структурированной технической базы, чтобы эти работы вышли из стадии планирования. Поэтому процесс заходит в тупик. Часто бывает так, что деньги есть, но проект не достаточно структурирован, чтобы эти работы могли быть реализованы». Министр также подчеркнул, что решение проблемы климата проходит через города, поскольку 80% глобальных выбросов приходится на города, а именно в городских центрах проживает большая часть населения. В Бразилии 82% населения проживает в городах. Мэр города Абаететуба (штат Парана) Франсинети Карвалью, которая также участвовала в дискуссии, подчеркнула необходимость технической поддержки. «С финансовой точки зрения, есть много ресурсов, есть деньги. Почему же муниципалитеты не имеют к ним доступа? Из-за недостатка технических знаний. В Амазонском регионе есть города, в которых среди местных специалистов нет ни одного инженера», — говорит она. Карвалью считает, что требования к отбору должны быть смягчены, чтобы больше муниципалитетов могли получить к ним доступ. «Мы также должны подумать о некоторых проблемах, связанных с требованиями, которые предъявляются, не уважая такое понятие, как справедливость». По мнению президента Межамериканского банка развития (МБР) Илана Голдфайна, климатический кризис требует инвестиций и участия как можно большего числа игроков. Он выделил одну из инициатив банка, которая привлекает частный сектор к финансированию строительных работ. По его словам, поскольку ресурсы банка поступают от правительств, они ограничены. «Нам нужно мобилизовать капитал частного сектора», — говорит он. «Вы представляете частный сектор, хотите реализовать проект в конкретном городе и беспокоитесь о первоначальных убытках? Мы предлагаем необходимые гарантии. Мы можем делать это самостоятельно или в партнерстве с другими банками развития», — объясняет он. Голдфайн подчеркивает: «Мы должны подготовить города к противостоянию стихийным бедствиям. Это серьезная проблема, с которой мы сталкиваемся. Каждую неделю какой-нибудь город в какой-нибудь стране страдает от стихийного бедствия». Также на Форуме местных лидеров COP30 во вторник более 100 мэров средних и крупных городов Бразилии представили письмо, которое будет официально передано во время COP30 в Белеме. Полный текст, подготовленный Национальным фронтом мэров (FNP), доступен онлайн. Документ подтверждает важную роль муниципалитетов в глобальной климатической повестке дня и предлагает усилить роль субнациональных правительств в предлагаемых действиях. «Климатический федерализм — это путь к этой трансформации. Климатические действия требуют многоуровневого управления между национальным правительством, штатами и муниципалитетами, основанного на совместной ответственности и постоянном диалоге. FNP выступает за укрепление Совета Федерации в сотрудничестве с Межведомственным комитетом по изменению климата, с тем чтобы оба органа обеспечивали эффективную координацию национальной климатической политики на федеральном уровне, согласовывая планы, возможности и средства реализации для обеспечения справедливого и устойчивого перехода на всей территории Бразилии», — заявляют мэры. Согласно письму, муниципалитеты просят, среди прочих мер, участия местных органов власти в формулировании Национально определенных вкладов (NDC) — документов, в которых каждая страна берет на себя обязательства по сокращению выбросов парниковых газов и адаптации к последствиям изменения климата. Кроме того, они просят демократизировать климатические технологии, обеспечив равный доступ к инновациям, данным и цифровым решениям, а также провести обучение муниципальных служащих и руководителей по вопросам климатической повестки дня.