МКПЧ осуждает Бразилию за нарушение прав киломболов в Алкантаре

Межамериканский суд по правам человека (МАСПЧ) осудил бразильское государство за нарушение прав человека 171 общины киломбола, проживающей в Алкантаре, штат Мараньян. Решение по этому делу было вынесено в апреле 2023 года, а приговор был обнародован в четверг (13) и предписывает бразильскому государству принять меры по демаркации и завершению оформления коллективного права собственности на территорию киломбола площадью 78 105 гектаров. Приговор связан с процессом строительства и реализации Центра запуска ракет (CLA), который начался в 1980-х годах, и был вынесен в связи с нарушениями, которым подверглись квиломболы Алкантары в плане их права на коллективную собственность, свободное передвижение и проживание, самоопределение, предварительные, свободные и осознанные консультации, нарушения прав на защиту семьи, достаточное питание и жилье, образование, равенство перед законом и судебную защиту, среди прочего. Алкантара - муниципалитет с самой высокой долей населения киломбола в стране: 84,6 процента жителей заявили о себе. Территория Киломбола в Алкантаре насчитывает 152 общины, в которых проживает около 3350 семей, и была занята порабощенным чернокожим населением, начиная с XVIII века. «Суд постановил, что государство нарушило права на коллективную собственность и на свободное передвижение и проживание, поскольку: не выполнило свое обязательство по делимитации, демаркации, оформлению прав собственности и деинтродукции территории общин Киломбола в Алкантаре; выдало индивидуальные титулы собственности вместо признания коллективной собственности в пользу общины; и не выполнило свою обязанность гарантировать полное использование коллективной территории общинами, включая компенсационные меры в связи с последствиями систематических ограничений во время «стартовых окон» на использование их территории и на их право передвижения для осуществления своих культов, экономической деятельности и питания», - говорится в коммюнике МКПЧ. В августе 1979 года министр аэронавтики выразил заинтересованность в использовании части территории Алкантары для строительства бразильского центра космических запусков. Место было выбрано потому, что оно считалось благоприятным для операций такого рода из-за близости к экватору. В сентябре 1980 года штат Мараньян объявил территорию площадью 52 000 га в Алкантаре общественно полезной для целей экспроприации, чтобы реализовать CLA. Центр был официально создан в марте 1983 года. В 1986-1987 годах были проведены первые два этапа принудительного переселения общин киломбола, проживающих на территории, объявленной представляющей общественный интерес, и они были переселены в семь агропоселений. К 2001 году было перемещено и переселено 312 семей из 31 общины киломбола. После напряженной борьбы общин в 2004 году Фонд Пальмареса сертифицировал эту территорию как Киломбола. В 2008 году Национальный институт колонизации и аграрной реформы (INCRA) опубликовал отчет о технической идентификации и делимитации (RTID), определив территорию площадью 78 105 га как традиционно занимаемую. Тем не менее, бразильские ВВС (FAB) планировали расширить территорию базы с 8 700 га до 21 300 га, наступая на общины. После публикации отчета Министерство обороны заявило о наличии интересов Бразильской космической программы. Отсутствие судебного ответа на претензии киломболов вызвало у суда сильное чувство несправедливости, бессилия и незащищенности, что негативно сказалось на проекте коллективной жизни на их традиционной территории. Кроме того, суд установил, что государство не выполнило своего обязательства по принятию мер для сохранения практики натурального хозяйства общин киломболов Алкантары, что повлияло на их право на достаточное питание. Ситуация усугублялась рядом ограничений, применяемых в агроусадьбах, которые лишали членов общин доступа к культурным обычаям, товарам и услугам, таким как доступ к пляжам, кладбищам, празднованию религиозных праздников и т. д. «Суд также установил, что общины сталкиваются с препятствиями в материальном доступе к образованию, поскольку не во всех агроусадьбах есть школы или регулярный транспорт для доступа к учебным заведениям в соседних агроусадьбах», - говорится в решении МКПЧ. В апреле 2023 года, когда дело было передано в МКПЧ в Чили, Бразилия принесла извинения киломболам и признала, что государство нарушило права общин Алкантара на собственность и судебную защиту. По этому случаю генеральный прокурор Союза, министр Жоржи Мессиас, принес публичные извинения за нарушения. В документе 152 общины, представленные в деле, признаются потомками киломбо: «В данном случае имело место нарушение государством права на собственность, поскольку Бразилия до сих пор не способствовала оформлению прав собственности на территории, традиционно занимаемые общинами. Кроме того, имело место нарушение судебной защиты в результате процессуальных задержек и неэффективности судебных и административных органов, не позволивших общинам киломбола Алкантара осуществить свое право на коллективную собственность на занимаемую ими землю», - заявил министр. Четыре месяца спустя, в августе, федеральное правительство создало межведомственную рабочую группу для поиска выхода из тупиковой ситуации, затрудняющей оформление земли в собственность. В сентябре прошлого года правительство подписало примирительное соглашение с общинами киломбола Алкантара, положив конец 40-летнему спору о территории вокруг CLA. На церемонии в городе Мараньян президент Луис Инасиу Лула да Силва также подписал Декрет о социальных интересах для территории киломбола, что стало основополагающим шагом к оформлению права собственности на эту территорию. «История жителей Алкантары изменится», - сказал президент, подчеркнув важность этих актов для доступа населения к социальным льготам и основным государственным услугам, таким как здравоохранение, образование и доступ к воде.