Выборы 2026 года: узнайте, в чем заключаются полномочия сенаторов и депутатов

На выборах в октябре этого года бразильцы не только выберут руководителей исполнительной власти (президента Республики и губернаторов), но и изберут своих представителей в законодательные органы как на федеральном, так и на штатном уровне. Основной обязанностью сенаторов, федеральных депутатов, депутатов штатов и округов является разработка законов и контроль за деятельностью правительств. Помимо разработки и принятия законов, законодательная власть обладает и другими важными прерогативами. Дело в том, что для осуществления управления глава исполнительной власти во многом зависит от хороших отношений с парламентом. В случае президентства эти отношения складываются с Национальным конгрессом, где федеральные депутаты и сенаторы исполняют свои полномочия. Что же касается губернаторов, то их отношения складываются с законодательными собраниями штатов и Федерального округа, в которых работают депутаты штатов и округа (ФО). Знание биографии кандидатов на законодательные должности также важно для выбора человека с подходящим профилем. Будь то должность сенатора или депутата федерального парламента; будь то должности депутатов штатов или округов в 27 федеративных единицах страны. В целом сенаторы выполняют три основные функции: представляют свои штаты; разрабатывают законы; и осуществляют контроль над федеральной исполнительной властью. Помимо обсуждения и голосования по законопроектам, сенаторы следят за реализацией государственной политики и анализируют кандидатуры, выдвинутые президентом Республики на различные государственные должности. К исключительным полномочиям Сената относятся утверждение кандидатур, выдвинутых президентом на должности судей Верховного суда и руководителей Центрального банка, а также рассмотрение дел в отношении должностных лиц по обвинениям в преступлениях, связанных с должностными полномочиями, в случаях, предусмотренных Конституцией. Каждый субъект Федерации имеет в Сенате по три представителя. В отличие от депутатов (срок полномочий которых составляет четыре года), срок полномочий сенаторов составляет восемь лет. На выборах 2026 года будут обновлены 54 из 81 места в Сенате. Это составляет две трети состава палаты. Каждый избиратель сможет проголосовать за двух кандидатов в Сенат. Будут избраны два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов в каждом штате и в Федеральном округе. Если, с одной стороны, сенаторы представляют субъекты федерации в Национальном конгрессе, то, с другой стороны, именно федеральные депутаты представляют население штатов и Федерального округа. Основная функция федерального депутата заключается в разработке, обсуждении и голосовании по законам, представляющим национальный интерес. Кроме того, депутаты обязаны осуществлять контроль за действиями федеральной исполнительной власти и участвовать в рассмотрении и утверждении федерального бюджета. Выборы 513 депутатов, которые войдут в состав Палаты депутатов на ближайшие четыре года, проходят по пропорциональной системе, при которой распределение мест учитывает не только индивидуальные результаты голосования за кандидатов, но и результаты партий и партийных федераций. Депутаты Палаты депутатов вносят, обсуждают и голосуют за законопроекты, поправки к Конституции и другие предложения, а также участвуют в разработке и утверждении федерального бюджета совместно с Сенатом. Они также отвечают за контроль за расходованием государственных средств и действиями исполнительной власти. В связи с этим они могут запрашивать информацию у органов власти, вызывать министров для дачи разъяснений и участвовать в работе парламентских следственных комиссий (CPI). Палата депутатов также обладает исключительным правом санкционировать возбуждение дела о преступлении, связанном с должностными полномочиями, в отношении президента, вице-президента Республики, а также государственных министров и командующих Вооружёнными силами. Депутаты штатов являются представителями населения своего штата в местных законодательных ассамблеях. Они избираются на четырехлетний срок. Помимо принятия законов по вопросам, относящимся к компетенции штата, и контроля за деятельностью губернаторов, они также участвуют в разработке, анализе и утверждении бюджета штата. Кроме того, депутаты штата входят в состав тематических комиссий, занимающихся такими сферами, как здравоохранение, образование, общественная безопасность и экономическое развитие. В Федеральном округе, ввиду особой административной организации столицы страны, должность, эквивалентная должности депутата штата, — это должность окружного депутата. Поскольку в Федеральном округе нет муниципального совета, окружные депутаты обладают полномочиями, эквивалентными полномочиям членов муниципального совета. В основном окружные депутаты занимаются разработкой, обсуждением и голосованием по окружным законам в Законодательной палате Федерального округа. Они также уполномочены осуществлять контроль за местной исполнительной властью в соответствии с положениями Федеральной конституции и Органического закона Федерального округа. На окружных депутатов возложена обязанность рассматривать вето губернатора и утверждать законодательные указы и постановления, а также участвовать в формировании бюджета Федерального округа. Они контролируют расходование государственных средств и в этих целях могут запрашивать информацию и осуществлять надзор за окружной администрацией.