Модель финансирования транспорта устарела, говорят менеджеры

Старый автопарк, трудности с обслуживанием транспортных средств и дорог, высокие расходы и субсидии - вот некоторые из проблем, с которыми сталкиваются муниципалитеты, чтобы обеспечить жителям возможность приезжать и уезжать с хорошими услугами и структурами, направленными на обеспечение городской мобильности. Некоторые из мер государственной политики, разработанных федеральным правительством для помощи муниципалитетам в решении этой проблемы, были представлены в среду (12) во время одной из панелей на Встрече новых мэров в Бразилиа. Федеральные власти, мэры и муниципальные секретари, принявшие участие в панели «Городская мобильность: федеральная поддержка услуг общественного транспорта», классифицировали модель финансирования общественного транспорта на основе количества выданных билетов как «устаревшую». Секретарь по вопросам городской мобильности Министерства городов Маркос Даниэль заявил, что в рамках политики министерства приоритет отдается общественному транспорту и его инфраструктуре и что задача состоит в том, чтобы сделать его привлекательным, с учетом логики движения. По его словам, необходимо учитывать, что чем дешевле услуга, тем больше население будет ею пользоваться. Маркос Даниэль подчеркнул необходимость планирования в этом секторе. «Прислушайтесь к населению. От пассажиров до торговцев. Мэрии должны определить потребности и знать, сколько транспортных средств необходимо и в какое время. Эта организация является основополагающей для предоставления услуги», - сказал он, имея в виду как ситуации, когда услуга предоставляется городским советом, так и когда она передается частному сектору. Секретарь подчеркнул, что городскому совету важно точно знать, сколько стоит услуга для удовлетворения спроса в его городе, чтобы затем решить, как она будет оплачиваться. Модель «затраты-пассажиры» устарела», - сказал он, предположив, что одна из возможностей - рассчитать общую стоимость, чтобы найти наиболее подходящее решение, которое может даже сделать возможным нулевой тариф (бесплатный транспорт), если правительство решит взять расходы на себя. «Маркос Даниэль попросил мэров принять участие в Национальном обзоре городской мобильности. По словам Таины Биттенкурт, руководителя отдела городской мобильности Национального фронта мэров (FNP), в стране наблюдается «информационное затмение», когда речь идет об общественном транспорте, за который отвечают мэрии: «Мы даже не знаем, сколько пассажиров пользуется общественным транспортом. Тем более не знаем количество пожилых людей. Секретарь Министерства городов предупредил, что крайний срок участия муниципалитетов в Плане городской мобильности (PlanMob) - инициативе, призванной помочь муниципалитетам спланировать городскую мобильность на ближайшие 10 лет, - истекает в этом году. «Вам нужно обратиться в Министерство городов и сообщить им о своей заинтересованности в разработке плана. Мы окажем вам всю необходимую помощь, предоставим технологии, чтобы вы могли разработать план», - сказал Маркос Даниэль. Он также отметил, что на портале Национальной программы обучения городов (Capacidades) есть различные курсы - канал передачи знаний для „демократического строительства бразильских городов“, основанного на интеграции государственной политики городского развития. Представляя Гражданский дом, руководитель проекта нового Плана ускорения роста (PAC) Педро Боффи де Филиппи представил некоторые действия и цифры, связанные с новым изданием программы. «Многие из новых инвестиций направлены на развитие более устойчивых видов транспорта, особенно электромобилей», - сказал он, упомянув также проекты в области сигнализации, велосипедных дорожек, интеграции видов транспорта и дорогостоящих инвестиций в рельсовый транспорт, а также возобновление и завершение строительных работ. Руководитель отдела инфраструктуры Национального банка экономического и социального развития (BNDES) Фелипе Борим рассказал об инструментах финансовой поддержки, предоставляемых банком муниципалитетам. Решения варьируются в зависимости от профиля городов, включающего количество жителей и такие характеристики, как размер муниципалитета. Эти решения учитывают такие моменты, как экономическая рационализация, приоритет видов транспорта с большей пропускной способностью и меньшими эксплуатационными расходами, предпочтение общественного транспорта индивидуальному и использование более подходящих технологий. «Сейчас сложный момент, после кризиса, который начался несколько десятилетий назад и впервые привел к тому, что в городах общественный транспорт стал обгонять индивидуальный», - сказал начальник управления, подчеркнув, что BNDES хочет охватить мэрии и небольшие муниципалитеты, но для реализации проектов необходимо планирование и исследования. »Мы предлагаем широкие решения, от планирования до реализации, включая финансирование. Мы также уделяем особое внимание обновлению автопарка, поощряя использование электрических и других экологичных транспортных средств», - добавил он, ссылаясь на такие программы, как Климатический фонд, который предлагает привлекательные тарифы, направленные на электрификацию парка общественного транспорта. Директор отдела инфраструктуры и улучшения деловой среды Министерства развития, промышленности, торговли и услуг (MDIC) Александр Месса отметил, что многие муниципалитеты не осознают своей роли регулятора услуг городской мобильности: »Многие органы не считают себя регуляторами, перекладывая эту роль на агентства. С точки зрения мобильности муниципалитеты играют роль регуляторов и испытывают трудности с выполнением этой роли», - сказал директор. Он предложил мэрам и секретарям обратиться за информацией о том, как создавать регулирующие нормы, а также о необходимых шагах в этом процессе и анализе регулирующего воздействия. «Очень важно, чтобы результат этого был представлен в качественных отчетах», - добавил он.