Опрос показывает, что люди поддерживают введение токсикологического теста для получения водительских прав категорий A и B

Требование о прохождении токсикологического обследования для кандидатов, впервые получающих водительские права категорий A и B, поддержали 86 % респондентов в ходе опроса общественного мнения, заказанного Бразильской ассоциацией токсикологии (ABTox). Исследование было проведено Институтом Ipsos-Ipec, а его результаты были обнародованы в прошлую пятницу (24-го). Было опрошено 2 тысячи человек в 129 муниципалитетах страны. Экспертиза для категорий A и B была включена в Бразильский кодекс дорожного движения Законом № 15.153 2025, вступившим в силу в декабре прошлого года. По данным Министерства транспорта, внедрение этого требования находится на стадии изучения. Водительское удостоверение категории A требуется для управления мотоциклами, мотороллерами и мотоциклами-мопедами, в то время как категория B включает легковые автомобили, внедорожники и пикапы. Токсикологический тест уже требовался с 2015 года для профессиональных водителей, управляющих транспортными средствами категорий C (грузовики), D (автобусы и микроавтобусы) и E (транспортные средства с прицепом). По крайней мере восемь из десяти опрошенных высказались в поддержку теста во всех регионах страны. Эта пропорция сохраняется при анализе по полу и уровню образования респондентов. Процент респондентов, поддерживающих токсикологическое обследование: по возрасту самые высокие показатели поддержки наблюдаются в группах от 25 до 34 лет (88%) и от 35 до 44 лет (87%). Среди мужчин в возрасте от 16 до 24 лет и старше 45 лет показатель одобрения составляет 85%. Исследование также показывает, что, по мнению 68 % респондентов, введение токсикологического теста при получении водительских прав категорий A и B способствует борьбе с наркотрафиком и организованной преступностью. А 69% считают, что это способствует снижению уровня домашнего насилия, вызванного употреблением алкоголя и других наркотиков. Закон № 15.153 2025 был принят 26 июня прошлого года в Национальном конгрессе при поддержке депутатов как правящего большинства, так и оппозиции. На следующий день на него было наложено вето со стороны Администрации президента, но 4 декабря Конгресс отменил это вето. Закон, не подвергшийся вето, был подписан президентом Луисом Инасиу Лула да Сильва и опубликован в Официальном вестнике Федерации 10 декабря 2025 года с немедленным вступлением в силу. Благодаря этому требование сдачи экзамена для получения водительских прав категорий A и B было включено в пункт 10 статьи 148-A Бразильского кодекса дорожного движения (CTB). Несмотря на это, тогдашний министр транспорта Ренан Филью заявил, что требование сдачи экзамена еще нуждается в урегулировании. По мнению ABTox, этот закон не нуждается в дополнительном регулировании, «поскольку он полностью урегулирован Постановлением № 923 Национального совета по дорожному движению (Contran), а его применение аналогично тому, которое уже практикуется в отношении категорий профессиональных водителей». В сообщении, направленном агентству «Агенсия Бразил», Министерство транспорта сообщило через свой специальный пресс-службу, что требование о прохождении токсикологического обследования находится на стадии оценки в рамках Тематической палаты по вопросам здоровья в сфере дорожного движения (CTST). «Национальный секретариат по дорожному движению (Senatran) проводит анализ регуляторных последствий и необходимых корректировок для внедрения данной меры. Среди оцениваемых аспектов — воздействие на граждан, способность лабораторной сети удовлетворить спрос, потоки процесса выдачи водительских прав, возможные последствия для безопасности дорожного движения и интеграция с существующими системами». Министерство добавило, что на последнем заседании CTST, состоявшемся 1 апреля этого года, были назначены докладчики из различных сфер деятельности. У них есть срок до 90 дней на представление технических материалов, которые послужат основой для принятия решения. По завершении этого этапа, как заявляет министерство, Senatran сможет оценить регуляторное воздействие и предложить соответствующие нормативные акты в соответствии с действующим законодательством. До завершения исследований и публикации дополнительного норматива Contran, для государственных Detrans сохраняется рекомендация не требовать прохождения токсикологического обследования при первом получении водительских прав категорий A и B. По словам министерства, эта мера «направлена на обеспечение национальной стандартизации процедур, надлежащей подготовки систем и правовой определенности при применении нормы». Основатель ABTox и президент Института технологий безопасного дорожного движения (ITTS) Марсио Либербаум напомнил, что токсикологический тест для категорий C, D и E был введен в 2015 году, но его полноценное применение началось только в 2017 году, после отмены около 17 судебных запретов, направленных против этой меры. В интервью агентству «Агенсия Бразил» он заявил, что в то время профессиональные водители категорий C, D и E составляли 4% от всего автопарка и были участниками 53% ДТП со смертельным исходом на дорогах. «Поэтому было очевидно, что что-то не так. Мы поняли, что дело в наркотиках, и опросы общественного мнения подтвердили это». Данные Федеральной дорожной полиции (PRF) показывают, что в 2017 году количество ДТП с участием грузовиков сократилось на 34 %, с участием автобусов — на 45 %, а количество ДТП со смертельным исходом на межштатных автомагистралях — на 54 %. Ассоциация также утверждает, что эта мера позволила избежать потери, оцениваемой в 74 млрд реалов ВВП, связанной с временной нетрудоспособностью и аварийностью с участием водителей, находящихся под воздействием наркотиков. Либербаум пояснил, что тест не предусматривает нулевой толерантности, как «Закон о сухой земле», и способен определить, накопил ли кандидат на получение водительских прав за последние шесть месяцев 500 пикограммов кокаина. Пикограмм — это чрезвычайно малая единица измерения массы, используемая в научных контекстах, требующих высокой точности, например, для обнаружения крошечных следов токсикологических веществ и в допинг-тестах. «В таком случае он не способен управлять автомобилем. Он потерял равновесие, способность к быстрым рефлексам, потерял ориентацию — этот человек больше не может садиться за руль», — заявил он.