В двенадцати городах, получающих наибольшие роялти, уровень жизни ниже среднего

Из 50 бразильских городов, лидирующих по объему роялти от добычи нефти, 12 демонстрируют социальные показатели ниже среднего по стране. Это означает, что эти города получили Индекс условий жизни (ICV) ниже 0,485 — среднего показателя по бразильским городам. Шкала варьируется от нуля до единицы, причем чем выше показатель, тем лучше. Этот вывод является частью исследования «Нефть и условия жизни», опубликованного организацией «Agenda Pública» — гражданской инициативой, занимающейся укреплением государственного управления и продвижением устойчивого развития. Для составления рейтинга исследователи собрали информацию о 50 городах, получающих наибольшие роялти — так называются финансовые компенсации, которые нефтяные компании выплачивают за добычу нефти. Данные относятся к 2024 году. Затем в рамках исследования были выставлены оценки условиям жизни в этих муниципалитетах по восьми направлениям: здравоохранение, образование, инфраструктура, управление, экономическое развитие, государственные финансы, социальная защита и окружающая среда. Подпишитесь на канал Agência Brasil в WhatsApp. Благодаря сопоставлению данных о доходах от роялти и муниципальных социально-экономических показателей города Линьярес (штат Эспириту-Санту), Араукария (штат Парана) и Резенде (штат Рио-де-Жанейро) возглавляют рейтинг качества жизни, хотя и не входят в число 15 муниципалитетов, получивших наибольшую компенсацию. Города, получающие эти средства, определяются по географическим критериям с учетом местонахождения природных месторождений (в случае морской добычи — прибрежные города) или таких объектов, как нефтепроводы, газопроводы, морские терминалы и нефтеперерабатывающие заводы. То есть это населенные пункты, которые испытывают прямое воздействие нефтяной отрасли. Поскольку нефть является исчерпаемым природным ресурсом, роялти рассматриваются как способ для государственных органов подготовиться к потенциальному снижению поступлений в бюджет, когда эта экономическая деятельность прекратится. Рио-де-Жанейро, штат, побережье которого охватывает нефтяные бассейны Кампус и Сантус — наполненные предсолевыми месторождениями — имеет наибольшее количество городов, получающих финансовую компенсацию от нефтяной промышленности. В список вошли 37 муниципалитетов штата Рио-де-Жанейро, за которым следуют Сан-Паулу (6) и Эспириту-Санту (4). Среди 50 городов, лидирующих по объему получаемых роялти, только три не находятся в Юго-Восточном регионе: Пилар (Алагоас), Араукария (Парана) и Коари (Амазонас). В Пиларе находятся наземные месторождения нефти и газа; в Араукарии расположена нефтеперерабатывающий завод «Президенте Гетулио Варгас» (Repar) компании Petrobras; а в Коари, в самом сердце Амазонии, находится нефтегазовое месторождение Уруку, разрабатываемое государственной компанией. 1. Марика (РЖ): 2,7 млрд. реал2. Сакуарема (РЖ): 2 млрд. реал3. Макаэ (РЖ): 1,4 млрд. реал4. Нитерой (РЖ): 964,8 млн. реалов5. Кампус-дус-Гойтаказес (РЖ): 667,4 млн. реалов6. Арраиал-ду-Кабо (РЖ): 546,8 млн. реалов7. Араруама (РЖ): 525,5 млн. реалов8. Кабо-Фрио (РЖ): 374,5 млн. реалов9. Сан-Себастьян (СП): 341,1 млн. реалов10. Рио-де-Жанейро (РЖ): 314,5 млн. реалов11. Сан-Жуан-да-Барра (РЖ): 295,7 млн. реалов12. Ильябела (СП): 279,1 млн. реалов13. Ангра-дус-Рейс (РЖ): 245,6 млн. реалов14. Казимиро-де-Абреу (РЖ): 224,7 млн. реалов15. Парати (RJ): 224,4 млн. реалов. Данные были получены от Национального агентства по нефти, природному газу и биотопливу (ANP), регулирующего органа нефтяной отрасли, который собирает и перераспределяет средства. Линьярес, расположенный на северном побережье штата Эспириту-Санту, лидирует среди городов с наилучшим качеством жизни, с ICV 0,643. В городе ведется добыча нефти и газа на суше, и он является стратегическим пунктом, расположенным рядом с морскими месторождениями. Средний показатель по бразильским муниципалитетам составил 0,485. В списке 15 крупнейших получателей роялти от добычи нефти лишь семь городов входят в число 15 бразильских муниципалитетов с самым высоким индексом качества жизни (ICV): Сакарема, второй по величине получатель роялти, занимает лишь 16-е место в рейтинге качества жизни. Исследование также показывает, что 12 городов, несмотря на получение роялти, имеют ICV ниже среднего по стране. Это: В этой группе обращает на себя внимание Кампус-дус-Гойтаказес на севере штата Рио-де-Жанейро, который имеет ICV ниже среднего по стране, хотя и занимает пятое место по объему полученных роялти в 2024 году (667,4 млн. реалов). Исследование Agenda Pública классифицирует муниципалитеты по уровню жизни: ни один из лидеров по доходам от роялти не достигает уровня высокого качества жизни. Кроме того, 16 из крупнейших получателей финансовой компенсации относятся к категории муниципалитетов с очень низким уровнем жизни. По мнению исследователей, результаты опроса показывают, что объем полученных средств не является основным фактором, определяющим более позитивные тенденции развития, а главную роль играет то, как муниципалитеты планируют, реализуют и контролируют использование этих ресурсов. Исполнительный директор организации «Agenda Pública» Сержио Андраде считает, что муниципалитеты, зависимые от нефти, склонны увеличивать расходы в краткосрочной перспективе, но без четких правил, которые бы превращали их в устойчивое улучшение условий жизни. «Задача носит институциональный характер: планировать использование роялти как инструмент долгосрочного развития, а не просто как источник немедленного финансирования», — отмечает он. Исследователи дополняют исследование рекомендациями для государственных органов и нефтяных компаний. Среди предложений для муниципалитетов — масштабные инвестиции в образование с целью подготовки местного населения к работе в компаниях нефтяной цепочки. Также указывается, что государственные ресурсы, пополняемые за счёт роялти, должны «направляться на достижение конкретных результатов в таких сферах, как здравоохранение, образование и социальная защита». Компаниям этого сектора организация рекомендует поддерживать проекты в области образования и профессиональной подготовки, «предотвращая неравенство, подобное тому, которое наблюдается в муниципалитетах, где сосредоточен высокий средний доход, но при этом отмечаются высокие показатели бедности». Кроме того, рекомендуется способствовать диверсификации местной экономики, развивая взаимодополняющие производственные цепочки, чтобы помочь снизить исключительную зависимость от роялти.