Налоговая реформа с новым влиянием на НДС проходит чтение в Сенате CCJ

Доклад по дополнительному законопроекту, регулирующему налоговую реформу, был зачитан в этот вторник (10) в комитете Сената по конституции и правосудию (CCJ). По мнению Министерства финансов, стандартная ставка НДС на товары и услуги должна составлять от 25,45% до 27%, что ниже 34%, которые в настоящее время взимаются с потребления в Бразилии. Если текст будет одобрен КСЮ, то в тот же день он будет рассмотрен полным составом Палаты представителей. В случае одобрения в Сенате положение о налоговой реформе вернется в Палату депутатов из-за изменений, внесенных в уже одобренный депутатами текст. Докладчик по законопроекту в Сенате, сенатор Эдуардо Брага (MDB-AM), объяснил, что с помощью изменений он стремился достичь социальной налоговой справедливости, и обосновал, что влияние изменений невелико и должно быть компенсировано другими мерами: «Все внесенные нами изменения составляют 0,13 процентных пункта в общей ставке. Я убежден, что с учетом уровня правовой определенности, технологии раздельного платежа, борьбы с уклонением от уплаты налогов и расширения платежной базы мы в итоге снизим стандартную ставку», - сказал докладчик. Раздельный платеж - это технологический инструмент, предусмотренный реформой для облегчения уплаты и сбора налогов. По словам докладчика, пока нет возможности оценить прирост налоговых поступлений от изменений, но к 2026 году цифры будут очевидны. Среди изменений, повлиявших на ставку, - включение подгузников в число товаров с 60-процентным снижением налога для малообеспеченных семей, увеличение освобождения от налога на операции с недвижимостью и включение услуг интернета и телефона в число тех, на которые распространяется cashback. Cashback - это частичный или полный возврат уплаченного налога, механизм, действующий только для семей с низким доходом, зарегистрированных в CadÚnico. Хотя оппозиция указала на моменты, требующие доработки, доклад был высоко оценен сенаторами. Сенатор Изальчи Лукас (PL-DF) раскритиковал скорость, с которой этот вопрос будет рассматриваться в КСЮ. «Важно, чтобы этот законопроект попал в CAE [Комитет по экономическим вопросам]. Как мы собираемся за 24 часа проанализировать вопрос с 2 000 поправок, 600 из которых были приняты, и 586-страничным отчетом? Это не имеет смысла. Есть еще некоторые вопросы, которые можно проанализировать и, возможно, принять в отчет с теми аргументами, которые у нас есть», - размышляет Изалчи. В отличие от него, докладчик Эдуардо Брага объяснил, что еще есть пленарное заседание Сената, на котором можно предложить изменения в текст. Лидер правительства в Сенате Жак Вагнер (PT-BA) высоко оценил работу докладчика по столь сложному вопросу: «Существуют сотни, десятки, тысячи интересов, которые не обязательно противоречат друг другу, но найти баланс между всеми этими интересами нелегко. Я уверен, что некоторые будут поздравлять вас, а другие будут воротить нос». Докладчик по реформе в Сенате внес ряд изменений в текст, поступивший из Палаты представителей, включив, например, огнестрельное оружие в число товаров, которые должны будут платить селективный налог, созданный для того, чтобы облагать некоторые потребительские товары повышенным налоговым бременем за ущерб, который они наносят здоровью и окружающей среде. Он также сохранил освобождение от налога 22 продуктов, входящих в базовую продовольственную корзину, включая мясо и сыр. Однако в заключении кукурузное масло было исключено из исключений и уточнено, что на этот продукт в будущем будет действовать пониженная ставка НДС в размере 40%. Еще одним изменением в тексте стало включение подгузников в число гигиенических товаров с пониженной ставкой в 60% для семей с низким уровнем дохода. Другие чистящие и гигиенические средства, потребляемые в основном населением с низкими доходами, уже имеют пониженную ставку, такие как отбеливатель, туалетная бумага и брусковое мыло.Докладчик также изменил форму освобождения для лекарств. В тексте Палаты представителей был список лекарств, которые должны быть освобождены от НДС, но сенатор заменил список группами заболеваний, включая лечение рака; заболевания, передающиеся половым путем; СПИД; редкие и забытые заболевания. В докладе также содержатся изменения, освобождающие водителей приложений от НДС, а также создающие полосы освобождения для аренды, увеличивающие скидку на НДС для операций по аренде до 70 процентов. В тексте Палаты представителей предусматривалась скидка в размере 60 процентов.