Рыбаки-кустари отдают приоритет демаркации в 1-м Национальном плане

В субботу (6) в Бразилиа бразильские рыбаки-кустари одобрили 1-й Национальный план по поддержке рыбаков-кустарей, который уделяет приоритетное внимание защите законопроекта (PL) 131 от 2020 года. Предложение предусматривает демаркацию традиционных территорий кустарного рыболовства. В целом, 2 миллиона работников в стране зарабатывают на жизнь этой деятельностью — 50 % из них в Северо-Восточном регионе и 30 % в Северном. «Без территории нет жизни. С принятием этого законопроекта мы сможем определить рыболовные территории и обеспечить нынешние и будущие поколения этими территориями, признавая, что рыболовная территория — это земля, море, поля и культурные проявления», — пояснила рыбачка и координатор Национального форума кустарного рыболовства Ана Флавия Пинто. Около 150 делегатов, представляющих рыболовецкие общины со всей страны, одобрили 1-й Национальный план по кустарному рыболовству, который должен определять государственную политику в этой области на ближайшие 10 лет. В общей сложности около 650 представителей этой категории участвовали в разработке плана, инициированного Министерством рыболовства и аквакультуры (MPA). Рыбачка Ана Флавия сказала Agência Brasil, что главной проблемой этой категории является продвижение предприятий на традиционные территории этих сообществ. Поэтому необходимо признать эти территории. «Иногда у сообщества есть документация, но оно не может заниматься рыболовством. «Проблема спекуляции недвижимостью, крупных предприятий, не только нефтяных и газовых, но и гидроэлектростанций и ветроэнергетики, по-прежнему является ложным решением для рыболовецких общин», – заявила представительница Движения рыбаков и кустарных рыболовецких общин Бразилии (MPP). Законопроект 131 2020 предусматривает, что традиционным рыболовецким общинам гарантируется «преференциальный доступ к природным ресурсам и их постоянное пользование, а также предварительное и информированное консультирование по планам и решениям, которые каким-либо образом влияют на их образ жизни и управление территорией». Национальное пленарное заседание рыбаков-кустарей, состоявшееся на этой неделе в Бразилиа, является последним этапом процесса, проводимого Министерством рыболовства и аквакультуры (MPA) с целью создания 1-го Национального плана государственной политики для этой категории. Подготовленный документ должен стать руководством для Программы «Народы кустарного рыболовства», созданной президентом Луисом Инасиу Лула да Силва еще в январе 2023 года. «Это исторический момент для нас, представителей рыболовецкого сообщества. «Этот Национальный план по кустарному рыболовству является инструментом защиты, борьбы, который позволяет гарантировать, что эти государственные политики действительно дойдут до конечных потребителей, чтобы мы могли требовать их выполнения», — оценила Ана Флавия, рыбачка из муниципалитета Убатуба (штат Сан-Паулу). Национальный секретарь по вопросам кустарного рыболовства Криштиану Рамальо заявил агентству Agência Brasil, что правительство поддержит инициативу по демаркации этих территорий, как того требует эта категория. «Пока еще нет государственной политики, которая бы признавала традиционные территории кустарного рыболовства, как это существует в отношении киломболов и коренных народов. Поэтому есть просьба о таком признании», — пояснил он. «Бразильское общество должно знать, что эта категория имеет основополагающее значение для продовольственной безопасности и обладает замечательным культурным наследием. Народы, занимающиеся кустарным рыболовством, также играют ключевую роль в борьбе с климатическим кризисом», — прокомментировал секретарь Криштиану. Лидеры рыбаков также просят внести изменения в новые правила, установленные Временной мерой 1303 от 2025 года, которая предусматривает более строгие правила доступа к страхованию на период запрета на вылов рыбы, выплачиваемому рыбакам во время периода размножения рыб. Среди нововведений, которые вступят в силу в октябре, — требование предъявлять счета-фактуры на продажу рыбы, квитанции об уплате социальных взносов, предоставлять адрес проживания, а также представлять ежемесячные отчеты о деятельности. «Каждая рыба, которую я продаю, должна иметь чек, что очень сложно для кустарного рыболовства, особенно для большинства рыбацкой общины, которая, обладая всеми традиционными знаниями, испытывает трудности в учебе, чтении и других процессах», — прокомментировала Ана Флавия. Руководство сообщило, что ведет переговоры с властями, чтобы попытаться скорректировать правила посредством подзаконных актов. «Мы ведем переговоры с министром [Андре де Паула], чтобы, прежде чем он подпишет указ, мы смогли привести его в соответствие с реальностью, чтобы не попасть снова в ловушку», — добавила она. Национальный секретарь по вопросам кустарного рыболовства сказал, что министерство донесет требования этой категории до «центра правительства» и отстаивал необходимость более жестких правил для борьбы с мошенничеством. «В диалоге с рыболовецкими сообществами вносятся корректировки. Но я считаю важной эту инициативу правительства по борьбе с мошенничеством, потому что таким образом мы гарантируем права», — argumentou. Первый Национальный план по поддержке рыбаков-кустарей в стране также предусматривает проекты по дифференцированному и народному образованию в традиционных сообществах; специальные меры в области здравоохранения для этих сообществ; поддержку туризма на базе сообществ; действия по созданию структур, которые повышают ценность рыбной продукции кустарного производства, и другие. В начале недели, на открытии Национального пленарного заседания, было подписано соглашение о Программе молодых ученых в области кустарного рыболовства, цель которой — создать более 800 стипендий для молодежи из кустарных рыболовецких общин Бразилии. Секретарь Криштиану Рамальо также сообщил, что министерство ведет переговоры с Министерством здравоохранения о запуске первой программы здравоохранения для народов, проживающих на воде, в начале 2026 года. «Еще одной темой обсуждения является постоянная поддержка женщин-рыбаков, будь то с помощью кредитных программ или поддержки производственных организаций, которые они имеют на своих территориях», — заключил он.