Программа безопасности штата Сан-Паулу нарушает права, заявляют учреждения

Техническое заявление указало, что программа Muralha Paulista, система наблюдения Секретариата общественной безопасности Сан-Паулу (SSP SP), обеспечивает массовую, непрерывную и интегрированную обработку конфиденциальных персональных данных в широком масштабе, включая биометрию лица, геолокацию и записи о передвижениях, без надлежащей прозрачности в отношении ее функционирования, потоков данных, ответственности и мер безопасности. Авторы заявления, Федеральная прокуратура (DPU), Центр исследований в области безопасности и гражданственности (CESeC) и Исследовательская группа по криминологии и технологиям контроля (Politicrim), классифицируют эти моменты как нарушение основных прав. Документ был направлен в Национальный орган по защите данных (ANPD). Система наблюдения основана на интеграции общественных и частных камер, распознавании лиц и сопоставлении нескольких баз данных. «Текущая конструкция Muralha Paulista имеет структурные недостатки как в процедурном, так и в материальном плане, несовместимые с Федеральной конституцией, Общим законом о защите персональных данных (LGPD) и международными параметрами использования высокорисковых технологий в сфере общественной безопасности», — отмечается в тексте. Были проанализированы семь тематических направлений: мобильность преступников, прозрачность, необходимость и соразмерность, алгоритмическая дискриминация, управление и ответственность, регулирующая деятельность ANPD и доступ к процессу. Цель состоит в том, чтобы предоставить техническую и юридическую поддержку для текущего надзора и возможного принятия регулирующих мер со стороны органа власти. Что касается недостатков прозрачности, учреждения критикуют сохранение лишь частичного доступа к материалам проверки, поскольку значительные фрагменты отчетов о воздействии на защиту персональных данных (RIPD), представленных SSP SP в DPU, были скрыты без веских оснований. В доступных фрагментах многие части скрыты, хотя нет никаких признаков того, что они содержат конфиденциальные персональные данные или информацию, которая каким-либо образом не могла бы быть передана органу, уполномоченному конституцией по защите прав человека. Эта практика нарушает институциональную прерогативу запроса документов от Федеральной публичной защиты, ставит под угрозу социальный контроль и делает процесс надзора непрозрачным», — говорится в заявлении. В заявлении Muralha Paulista описывается как сложная архитектура обработки данных, в которой участвуют многочисленные государственные и частные субъекты, централизованная инфраструктура, называемая fusion center, которая объединяет различные базы данных и преобразует записи в «структурированные данные, представляющие интерес для общественной безопасности», генерируя автоматические оповещения в режиме реального времени. Более 38 тысяч камер будут подключены к системе, а цель состоит в том, чтобы охватить все 645 муниципалитетов штата Сан-Паулу. «Такая конфигурация создает систему наблюдения, которая затрагивает не только лиц, в отношении которых ведется расследование, но и все население, которое перемещается по контролируемым территориям. В связи с этим считается необходимым принять меры по приостановке программы под угрозой штрафа и других административных санкций до тех пор, пока не будут приняты, по крайней мере, меры, указанные в заявлении», — заявляют учреждения.