Школьная перепись: в Бразилии снизились показатели неуспеваемости, отсева и отставания в учебе

Показатели успеваемости учащихся, окончивших среднюю школу в государственной системе образования страны, улучшились в период с 2022 по 2025 год. Доля не сдавших экзамены снизилась на 62 %, доля отчисленных учащихся сократилась на 61 %, а доля учащихся с отставанием в учебе уменьшилась на 28 %. За тот же период показатель успеваемости вырос на 11 %. Новые данные, обнародованные в эту пятницу (26) Министерством образования (MEC), являются частью второго этапа Школьной переписи 2025 года, проводимой Национальным институтом образовательных исследований и аналитики имени Анисио Тейшейры (Inep). Это ежегодное обследование позволяет рассчитывать показатели успеваемости в стране. По данным Министерства образования (MEC), улучшение показателей в сфере образования в Бразилии обусловлено реализацией с 2023 года ряда стратегических программ, таких как «Национальное обязательство по грамотности детей», «Полнодневная школа», «Национальная стратегия подключения школ», а также созданию программы «Pé-de-Meia» в 2024 году и усовершенствованию Национального экзамена по среднему образованию (Enem). Министр образования Леонардо Барчини отмечает тот факт, что все больше учащихся остаются в школе, переходят в следующий класс и заканчивают обучение в установленные сроки. «Эта ситуация отражает совокупность государственных мер, направленных на удержание учащихся в школе, обеспечение их обучения и улучшение условий предоставления базового образования». Кроме того, мы наблюдаем одновременное улучшение показателей отсева, повторного обучения и отставания в учебе в Бразилии. «Данные также свидетельствуют о том, что все больше учащихся продолжают обучение в старшей школе. В период с 2022 по 2025 год показатель невозобновления обучения в старшей школе снизился на 28 %, что означает, что больше молодых людей продолжали обучение из года в год. Президент Inep Мануэль Паласиос подсчитал, что если бы этот показатель остался на уровне 2022 года, то в 2025 году в Бразилии в средней школе училось бы почти на 250 тысяч учащихся меньше. «Очень большое количество молодых людей, которые могли бы оказаться вне школы, продолжили обучение». Среди инициатив, которые способствовали улучшению качества среднего образования в государственной системе, Министерство образования (MEC) отмечает программу «Pé-de-Meia». Так называемая «Сберегательная программа для учащихся средней школы» с момента своего создания в 2024 году уже помогла 7,2 млн учащихся. Эта федеральная инициатива предлагает финансовые стимулы учащимся, которые посещают занятия, переходят в следующий класс, завершают базовое образование и сдают экзамены Национального экзамена среднего образования (Enem). По мнению министра образования, программа «Pé-de-Meia» является флагманской инициативой в процессе восстановления системы базового образования в Бразилии и одной из наиболее значимых за последние два десятилетия, поскольку она направлена на преодоление неравенства возможностей. «Самые уязвимые молодые люди должны иметь такие же шансы на завершение обучения, как и любой другой учащийся. Программа «Pé-de-Meia» — это не просто перераспределение доходов. «Это образовательная политика, направленная на повышение уровня удержания учащихся в школе и улучшение их успеваемости». Достигнутые успехи в среднем образовании также являются результатом других мер, реализуемых на других этапах базового образования. Например, Национальное обязательство «Грамотный ребенок» направлено на повышение уровня грамотности с 36 % в 2021 году до 66 % в 2025 году. «Национальное обязательство по грамотности детей» направлено на обеспечение грамотности всех детей страны к концу 2-го класса начальной школы, а также на восполнение пробелов в обучении, вызванных пандемией, у 100 % детей, обучающихся в 3-м, 4-м и 5-м классах. Министерство образования (MEC) отмечает, что доля учащихся, обучающихся по системе полного дня, увеличилась с 15,1 % в 2021 году до 25,8 % в 2025 году, охватив 8,8 миллиона учащихся государственных школ. В рамках этой формы обучения учащийся проводит в школе не менее семи часов в день или 35 часов в неделю с целью расширения возможностей для обучения. В период с 2021 по 2025 год в рамках этой политики будет зарегистрировано более 1,8 миллиона новых зачислений. Впервые доля учащихся, получающих полное образование, достигла целевого показателя, заложенного в Национальном плане образования (PNE), согласно которому каждый четвёртый учащийся должен был учиться по этой форме обучения. Министерство образования (MEC) также связывает эти хорошие результаты с цифровой трансформацией государственных школ в рамках Национальной стратегии «Подключенные школы» (Enec), которая расширяет технологическую инфраструктуру образовательных сетей и обеспечивает доступ к высококачественному интернету в государственных школах базового образования по всей стране. Благодаря этой инициативе число школ с доступом в интернет выросло на 43,7 %. В 2023 году к сети было подключено 66,8 тыс. государственных и муниципальных школ. Сейчас их число составляет 100 тыс. В период с 2023 по 2025 год в школы было инвестировано более 3 млрд реалов. По данным Министерства образования (MEC), эта инициатива уже помогла около 24 миллионам учащихся и расширила возможности доступа к цифровым образовательным ресурсам. Национальный экзамен по окончании средней школы (Enem) является основным способом поступления в высшие учебные заведения Бразилии через программы, созданные MEC, такие как Единая система отбора (Sisu), Программа «Университет для всех» (ProUni) и Fies. С 2022 по 2025 год количество заявок на участие в ЭНЭМ, поданных выпускниками государственных школ, выросло на 46 %. В 2025 году ЭНЭМ вновь стал удостоверением об окончании среднего образования для участников, соответствующих установленным критериям, и для выпускников государственных школ, завершивших базовое образование, была введена функция предварительного заполнения заявки. Министр Барчини поясняет, что федеральное правительство работает над тем, чтобы больше студентов поступали в высшие учебные заведения или на профессиональное образование. Впервые в 2026 году экзамен Enem также будет использоваться в качестве инструмента для оценки качества бразильского среднего образования, что расширяет его роль в мониторинге образовательной политики.