Федеральная прокуратура требует аннулирования экологической лицензии Petrobras на добычу нефти в пре-солевом слое

Федеральная прокуратура (MPF) подала два гражданских иска с требованием аннулировать экологическую лицензию, выданную Petrobras в сентябре этого года, которая разрешает расширение деятельности по добыче нефти и газа в бассейне Сантос в рамках так называемого этапа 4 добычи нефти из пресолевых пластов. Иски были поданы против Petrobras и федеральных органов, участвовавших в процессе лицензирования, в том числе Бразильского института окружающей среды и возобновляемых природных ресурсов (Ibama). По оценке MPF, разрешение было выдано на основании административного процесса, который не был прозрачным и был проведен Ibama в спешном порядке. ФГП также указывает, что при лицензировании не были учтены возможные риски для окружающей среды и традиционных общин, проживающих на побережье северной части штата Сан-Паулу и южной части штата Рио-де-Жанейро, которые не были предварительно проконсультированы, как того требует Конвенция № 169 Международной организации труда (МОТ), действующая в Бразилии более 20 лет. По мнению прокурора Федеральной прокуратуры Фабианы Шнайдер, Petrobras и Ibama проявили недобросовестность при выдаче предварительного разрешения в рамках параллельного процесса лицензирования, который одобрил проект всего за 11 дней. Мы требуем привлечения к ответственности [Petrobras и Ibama], потому что мы следили за этим вопросом в течение многих лет, провели бесчисленные встречи, и тут, ни с того ни с сего, появляется секретное, параллельное разбирательство, о котором не знали ни Федеральная прокуратура, ни традиционные общины, ни кто-либо еще. Мы узнали об этом только после того, как была выдана лицензия», — сообщил он агентству Agência Brasil. MPF требует, чтобы Ibama и федеральное правительство были лишены права издавать новые административные акты, связанные с проектом, до тех пор, пока группы рыбаков-кустарей, кайсара, киломболов и коренных народов региона не будут проконсультированы и не выскажут свое мнение о проекте. Федеральная прокуратура также требует, чтобы федеральное правительство, Ibama, Национальный фонд коренных народов (Funai) и Национальный институт колонизации и аграрной реформы (Incra) были обязаны в течение 60 дней представить план проведения этих встреч под координацией Кабинета министров с гарантией участия традиционных групп в его разработке. По словам Фабианы Шнайдер, в исках содержится требование провести консультации, которые не проводились с момента реализации этапа 1 проекта. Тогда было решено, что Petrobras и Ibama профинансируют исследование с целью определения традиционных общин, которые могут быть затронуты этапом 4 добычи нефти в пределе пласта в бассейне Сантус. Тогда был создан проект Povos, который составил карту сообществ и совместно с Фондом Освальдо Круса оценил прямые и косвенные последствия для сообществ. MPF требует, чтобы Petrobras, Ibama и Федерация были обязаны выплатить 5 миллионов реалов в качестве компенсации за коллективный моральный ущерб в связи с отсутствием предварительных консультаций. Фабиана Шнайдер также сказала, что начальные этапы проекта уже оказали воздействие, например, изменили маршруты рыб и привели к значительному увеличению количества судов. «Мы говорим о сообществах, которые имеют не только свою территорию, но и свое море. Это очень важно, потому что это концепция территории для обычаев и традиций построения социальных отношений и существования этих традиционных сообществ». В соответствии с принятыми мерами Petrobras и Ibama должны будут подготовить дополнительный экологический отчет (EIA), в котором будут учтены потенциальные социальные и экологические последствия проекта. В своем заявлении Petrobras подтвердила, что «продолжает предоставлять информацию по запросу компетентных органов». Компания пояснила, что получила предварительную лицензию на этап 4 после выполнения всех требований Ibama и действующего экологического законодательства. «Оффшорные операции Petrobras осуществляются в полном соответствии с действующими нормами, следуя лучшим экологическим и операционным практикам в энергетическом секторе. Проекты этапа 4 входят в бизнес-план на 2026-2030 годы (PN 2026 30), утвержденный советом директоров Petrobras, который предусматривает общие капитальные затраты в размере 109 млрд долларов США (2026-2030 годы)». Petrobras подчеркнула, что проект «имеет важное значение для обеспечения энергетической безопасности страны». В ближайшие пять лет компания планирует достичь пика собственного производства в 2,7 млн баррелей нефти в сутки в 2028 году и 3,4 млн баррелей нефти и газа в сутки в 2028 и 2029 годах, «сочетая рост с экономической и экологической устойчивостью». Ибама, к которой обратились журналисты, пока не дала никаких комментариев.