Очереди в INSS выросли на 46,6% во время забастовки агентства

Очередь заявлений на получение пособий в Национальном институте социального обеспечения (INSS) выросла на 46,6 % за время 114-дневной забастовки сотрудников ведомства с июля по ноябрь прошлого года. По данным Портала прозрачности социального обеспечения, в конце ноября в INSS находилось 1 985 090 заявлений на получение пособий. В конце июня, за месяц до начала забастовки, на рассмотрении находилось 1 353 910 заявлений. Среднее чистое время, необходимое для назначения пособия, увеличилось с 34 дней в конце июня до 39 дней в конце ноября. Если учесть время, в течение которого заявление находилось «на рассмотрении у застрахованного лица», то есть период, в течение которого заявитель отвечал на запросы информации и выполнял дополнительные требования INSS, среднее время выдачи пособия увеличилось с 36 дней в конце июня до 43 дней в конце ноября. На протяжении всей забастовки соблюдался установленный законом срок в 45 дней для среднего времени выдачи пособия. В декабре 2022 года разрыв составил 76 дней для среднего времени нетто и 79 дней для среднего времени брутто. Что касается количества заявителей, то INSS также сообщает о снижении. По данным агентства, в декабре 2022 года очередь достигла 3 миллионов заявлений, если включить в нее заявления на медицинскую экспертизу, не зарегистрированные в той же очереди при предыдущем правительстве, и «цифровой ящик» с 223 000 скрытых заявлений, обнаруженный только при нынешнем правительстве. «Министерство социального обеспечения и Национальный институт социального обеспечения поясняют, что очередь предыдущего правительства не включала общее количество людей, ожидающих медицинской экспертизы. В настоящее время количество запросов на медицинскую экспертизу и заявлений на получение пособий учитывается в одной очереди. Поэтому сравнить прошлое и нынешнее правительства [по официальным цифрам] невозможно. При подсчете учитываются как пособия по социальному обеспечению (пенсии, пенсии и пособия по инвалидности), так и социальные пособия, не относящиеся к социальному обеспечению, но находящиеся в ведении INSS, например, непрерывное денежное пособие (BPC). По данным ведомства, среднемесячный объем заявлений на получение пособий подскочил с 700 000 в месяц в конце 2022 года до 1,4 млн в настоящее время. Среди других проблем министерство называет забастовку медицинских экспертов, которая продолжается с октября; остановку систем в 2024 году, в результате которой накопилось 1 млн дел; и неутверждение бюджета на 2025 год, что сдерживает принятие более эффективных мер по борьбе с очередью. В совместной записке также перечислены меры, принятые для борьбы с очередью. Что касается кадрового обеспечения, то INSS и Министерство социального обеспечения отметили назначение 1 276 человек, утвержденных по конкурсу 2022 года, вызов еще 353 кандидатов для прохождения курса обучения в 2025 году и выделение 500 государственных служащих для проведения расчетов после экспертизы и административных анализов в этом году. Оба органа также упомянули о переводе 2 100 государственных служащих, которые контролировали запросы на прикрепление части пособий INSS. В конце 2023 года Высший суд юстиции (STJ) постановил, что данные из системы PrevJud, созданной для ускорения выполнения судебных решений INSS, могут быть переданы для наложения ареста. Хотя Конституция запрещает наложение ареста на пенсии, правовое понимание этого вопроса изменилось в последние годы. В настоящее время судебные решения разрешают изымать от 10 до 40 % пособий INSS для погашения долгов застрахованных лиц на том основании, что Конституция запрещает изымать только общий доход социального обеспечения. В совместной записке также упоминаются совместные усилия служб, реформирование системы Atestmed (онлайн-инструмент медицинского обследования) для предоставления отпусков сроком до 180 дней, Программа борьбы с очередями в системе социального обеспечения (PEFPS) и упрощение анализа пособий по временной нетрудоспособности (ранее пособие по болезни), в результате которого во второй половине прошлого года было рассмотрено 800 000 случаев.INSS также опубликовала обновленные данные о пересмотре пособий по временной нетрудоспособности. По данным агентства, с июля по декабрь было проведено 684 262 пересмотра, в результате которых было прервано выплата 356 422 пособий. Процесс пересмотра будет продолжен в 2025 году.