Проект предусматривает исключение 10,5 млрд реалов субсидий на дизельное топливо из бюджетного показателя

Федеральное правительство предложило исключить из расчета бюджетного целевого показателя на 2026 год расходы на субсидии на дизельное топливо в размере до 10,5 млрд реалов. Эта мера входит в пакет мер по бюджетной стабилизации, представленный Национальному Конгрессу в эту среду (11-го) в виде законопроекта о внесении дополнений, зарегистрированного сенатором Жаком Вагнером (ПТ-БА), но разработанного экономической группой президента Луиса Инасиу Лулы да Сильвы. На практике это предложение позволяет правительству не учитывать эти расходы при оценке выполнения целевого показателя первичного результата. Однако это не означает, что эти расходы перестанут существовать. Средства будут по-прежнему выплачиваться и будут влиять на государственные счета и государственный долг страны. В настоящее время расходы на субсидии, утвержденные за счет внебюджетных ассигнований, уже не входят в обычный лимит расходов бюджета, но по-прежнему учитываются при расчете бюджетного показателя. Законопроект предусматривает исключение, согласно которому до 10,5 млрд реалов, предназначенных для субсидирования производителей и импортеров дизельного топлива, также будут исключены из этого расчета. На практике: эта мера действует исключительно в 2026 финансовом году и зависит от одобрения Конгрессом. Правительство увеличило субсидии, чтобы сдержать рост цен на топливо, вызванный ростом цен на нефть на международном рынке на фоне войны на Ближнем Востоке. В сентябре исполнительная власть выделила 6,6 млрд реалов в виде чрезвычайных ассигнований. В октябре было выделено ещё 7,5 млрд реалов, в результате чего общая сумма составила 14,1 млрд реалов. Однако часть этих средств была также направлена на другие программы субсидирования. Последнее продление действия этой льготы состоялось 27 октября еще на 30 дней. Ориентировочная стоимость этой меры на этот период составляет примерно 10,5 млрд реалов. С марта политика сдерживания цен также стала включать меры, касающиеся бензина и этанола. По оценкам правительства, совокупный объем субсидий и налоговых льгот может составить около 60 млрд реалов в 2026 году. Для финансирования этих выплат правительство намерено использовать рост налоговых поступлений, связанный с ростом цен на нефть. По данным Национального казначейства, в этом году федеральный бюджет должен получить 64,6 млрд реалов дополнительных доходов за счёт роялти, специальных долей участия, реализации нефти и экспортного налога. Введённый в марте налог в размере 12 % на экспорт нефти принёс 15,8 млрд реалов с марта по октябрь. Ожидается, что к декабрю эта сумма достигнет примерно 22 млрд реалов. Срок взимания был продлен до 31 декабря. В ходе заседания Смешанной бюджетной комиссии (CMO) в эту среду министр планирования и бюджета Бруно Моретти заявил, что пакет мер по бюджетной стабилизации, по оценкам, принесет 60 млрд реалов в 2027 году. Среди предусмотренных мер — пересмотр налоговых льгот, ограничение налоговых зачетов и новые возможности сокращения расходов. Однако исключение субсидий на дизельное топливо из бюджетного целевого показателя подвергается критике со стороны экспертов, которые указывают на риск ослабления механизмов контроля за государственными финансами. Данное предложение не предполагает экономии средств, а представляет собой смягчение фискального правила: правительство сможет осуществлять эти расходы, при этом сумма до 10,5 млрд реалов не будет учитываться при проверке выполнения целевого показателя на 2026 год.