Aneel разрешает продление контрактов с неплательщиками-дистрибьюторами

Федеральный суд попросил Национальное агентство по электроэнергии (Aneel) объяснить, почему оно решило облегчить продление концессий распределительных компаний, не требуя от них уплаты штрафов, наложенных самим агентством. В совокупности 15 компаний накопили штрафы на сумму 1,18 млрд реалов и отвечают за распределение электроэнергии в 12 штатах: Баия, Сеара, Мату-Гросу, Мату-Гросу-ду-Сул, Пара, Параиба, Пернамбуку, Риу-де-Жанейро, Риу-Гранди-ду-Норти, Риу-Гранди-ду-Сул, Сан-Паулу и Сержипи. Штрафы налагаются, когда концессионеры не выполняют свои обязательства по предоставлению услуг или не достигают целей, определенных в контрактах. Некоторые из этих штрафов все еще оспариваются в суде. Среди компаний, которые получили возможность продлить контракт без погашения долгов, находится Enel (Национальная электроэнергетическая компания), которая в 2023 и 2024 годах на длительный период оставила без электричества несколько городов штата Сан-Паулу. Только в Сан-Паулу Enel накопила практически половину от общей суммы штрафов в размере 517,8 млн реалов. Согласно аудиту Генеральной контрольной палаты (CGU), компания не задействовала план действий в чрезвычайных ситуациях и способствовала отключениям электроэнергии, которые затронули весь штат. Решение, которое облегчило невыполнение обязательств, было принято коллегиальным советом Aneel 25 февраля. На заседании было решено, что штрафы могут взиматься в течение шести месяцев после продления концессий. После продления эти концессии действуют в течение 30 лет. Федеральный суд привлек к ответственности Aneel в связи с коллективным иском, поданным жителями Сан-Паулу, Минас-Жерайс и Токантинс. Адвокат, представляющий дело, Герсон Розо, объясняет, что те, кто обратился в суд, не являются простыми потребителями электроэнергии. «Они не требуют соблюдения прав потребителей. Они не жалуются на то, что в такой-то час, в такой-то день в их доме отключили свет. Они — граждане, которые ставят под сомнение сам факт существования регулирующего органа, отвечающего за столь важную и необходимую услугу. Надзорный орган, который в тот момент, когда от него больше всего ожидают соблюдения закона и выполнения договорных обязательств, просто идет на поводу у концессионеров в ущерб административной морали», — утверждает Розо. Решение Aneel совпадает с периодом продления действующих концессий. В конце марта Aneel сообщила, что 19 компаний, контракты которых истекают до 2031 года, подали заявки на продление, включая все 15 компаний-неплательщиков. Одной из них была продлена концессия: EDP Espírito Santo. По данным Aneel, у EDP не было неоплаченных штрафов. По мнению Розо, гибкость, которую Aneel пытается обеспечить для компаний, сильно отличается от реальности обычных людей, которые также имеют долги перед государством. В своем заявлении Aneel сообщила, что агентство обязано оценить, выполняют ли концессионеры необходимые условия для продления контрактов, но что окончательное решение о продлении принимает Министерство горной промышленности и энергетики, и что «рекомендовало министерству списать штрафы, приостановленные по решению суда, до продления концессии». Aneel также сообщила, что пока не была привлечена к суду, но что она соблюдет установленный в процессе 72-часовой срок для представления своего мнения. Министерство горной промышленности и энергетики (MME) также в своем заявлении сообщило, что одобрило проект, позволяющий продлить контракты, но в отношении погашения административных штрафов, вступивших в силу в судебном порядке, в течение 180 дней пришло к выводу о «юридической невозможности включения этого требования». MME также заявило, что после того, как Aneel направит рекомендации по каждому из контрактов энергораспределительных компаний, оно примет решение «о продлении контракта или проведении нового тендера». Наконец, оно заверило, что контракты с концессионерами, не отвечающими требуемым критериям, не будут продлены.