Сенат одобрил использование средств Фонда добычи нефти из предсолевых пластов для погашения долгов агросектора

В среду (10) Сенат одобрил законопроект (PL) 5122/23, разрешающий использование Социального фонда (FS) добычи нефти из предсолевых пластов для финансирования погашения задолженности сельскохозяйственных производителей, возникшей в результате неблагоприятных погодных явлений или негативных экономических последствий международных геополитических конфликтов, так называемого «Refis do Agro». Текст также касается продления сроков погашения долгов, возникших в результате сельскохозяйственного кредитования. Поскольку предложение претерпело изменения в Сенате, текст должен будет пройти новое обсуждение в Палате депутатов, прежде чем будет направлен на подписание президентом Луисом Инасиу Лула да Сильва. Сенаторы одобрили заключение сенатора Ренана Калхейруша (MDB-AL), принятое в Комиссии по экономическим вопросам (CAE), которое, среди прочего, предусматривает, что финансирование долгов будет осуществляться на срок до 10 лет, с трехлетним льготным периодом, сниженными процентами и лимитами до 10 млн реалов на одного получателя и 50 млн реалов на кооператив, ассоциацию или кондоминиум. Созданный в 2010 году для финансирования постоянных программ за счет средств из добычи нефти в пре-солевых слоях, которые являются ограниченным ресурсом, фонд на протяжении лет претерпевал изменения, в него были включены новые функции. В настоящее время 50% средств Фонда добычи нефти из предсолевых пластов должны направляться на образование. Остальная половина распределяется между такими сферами, как социальное жилье, здравоохранение, наука и технологии, культура и спорт. В 2025 году временное постановление (MP) федерального правительства, впоследствии преобразованное парламентом в закон, предусматривало финансирование программ социального жилищного строительства и мер по смягчению последствий изменения климата, а также служило источником средств для восстановления штата Риу-Гранди-ду-Сул (RS) после наводнений в мае 2024 года. Текст, одобренный Сенатом, приносит пользу производителям и кооперативам, которые докажут значительные убытки как минимум в двух урожаях в период с 2019 по 2025 год, вызванные климатическими явлениями или падением цен на сельскохозяйственную продукцию вследствие геополитических конфликтов, таких как конфликт на Ближнем Востоке. Проект разрешает использовать в качестве источника средств для предоставления специальной линии финансирования текущие доходы FS за 2026 и 2027 годы, а также финансовый профицит фонда, рассчитанный на 31 декабря 2025 и 2026 годов; средства Национальной системы сельского кредитования (SNCR); финансового профицита других фондов, находящихся под надзором Министерства финансов, рассчитанного по состоянию на 31 декабря 2025 и 2026 годов, а также из других источников, определенных исполнительной властью. Проект также предусматривает использование поступлений из других фондов, таких как Фонд финансирования Северо-Востока (FNE), Севера (FNO) и Центрально-Запада (FCO), а также Фонд защиты экономики кофейной отрасли (Funcafé). Общий лимит операции будет установлен исполнительной властью. Согласно предложению, лимит специальной кредитной линии составит 10 млн реалов на одного бенефициара таких программ, как Национальная программа укрепления семейного сельского хозяйства (Pronaf) и Программа поддержки средних сельских производителей (Pronamp). Для ассоциаций и производственных кооперативов лимит составит 50 млн реалов. Срок погашения составит 13 лет, включая как минимум два года отсрочки, в зависимости от платежеспособности. Эффективная процентная ставка составит 3,5% годовых для бенефициаров Pronaf и других мелких производителей. Для бенефициаров Pronamp и других средних производителей ставка составит 5,5% годовых. Для остальных производителей применяемая ставка составит 7,5% годовых. Могут быть пересмотрены условия сельских кредитных операций, займов, используемых для погашения сельских долгов, и сельскохозяйственных облигаций (CPR), связанных с операциями по финансированию, инвестициям, реализации и промышленной переработке, включая договоры, заключенные до 31 декабря 2025 года. Помимо задолженности перед зернопроизводителями, кооперативами, поставщиками и производителями сырья. Правительство выступило против заключения докладчика, аргументируя это тем, что данная мера может иметь серьезные финансовые последствия в размере до 140 млрд реалов. Председатель Сената Дави Альколумбре (партия «Униão», штат Амазонас) заявил, что вынесет этот вопрос на голосование, поскольку достиг договоренности с сенаторами. Я полностью уважаю позицию правительства, которое неоднократно призывало Сенат проявлять осторожность при рассмотрении важных вопросов, которые могут повлиять на бюджет Бразилии, но я несколько раз договаривался с сенаторами и депутатами. Публично я сообщу, что нет соглашения с правительством в отношении представленного текста, но сегодня я поставлю на голосование отчет, одобренный Комиссией по экономическим вопросам (CAE)», — сказал он.