Организации требуют борьбы с политическим насилием на выборах

В письме, направленном в этот понедельник (5) политическим партиям, правозащитные организации предлагают меры по борьбе с политическим насилием по гендерному и расовому признаку на выборах 2024 года. Документ подписали Институт Мариэль Франко, движение "Черные женщины решают", Сеть черных женщин Пернамбуку, Eu Voto em Negra, Justiça Global, Terra de Direitos, Favelas Observatory, Коалиция чернокожих за права, Институт Альзирас и Национальная сеть феминисток-антипопулистов. Движения выступают за более широкое присутствие чернокожих и периферийных женщин, защищающих права человека, во власти. "И нам нужно, чтобы их не прерывали! На выборах 2024 года у нас есть возможность добиться того, чтобы в городских советах и мэриях наших городов было больше женщин, чернокожих и жителей фавел, которые защищают наши права, чтобы в местах принятия решений было больше народного лица", - подчеркивается в письме, подписанном более чем 1500 человек. В документе отмечается, что сегодняшняя дата - 5 августа 2024 года - является крайним сроком, когда партии должны принять решение о создании коалиций и выборе кандидатов на должности мэра, заместителя мэра и члена совета. "Даже сегодня число зарегистрированных случаев политического насилия растет, а чернокожие женщины по-прежнему недопредставлены в институциональной политике: по данным выборов 2020 года, их доля в законодательных палатах составляет всего 6,3 процента, а в мэриях - 5 процентов", - говорится в письме. Закон № 14. 192 2021, принятый 4 августа 2021 года и считающийся первым законом о политическом насилии, определяет "любое действие, поведение или бездействие, направленное на предотвращение, препятствование или ограничение политических прав женщин" как политическое насилие. 192 2021, принятый 4 августа 2021 года и считающийся первым законом о политическом насилии, определяет, что "любое действие, поведение или бездействие с целью предотвращения, препятствования или ограничения политических прав женщин" представляет собой политическое насилие в отношении женщин. В тексте также подчеркивается, что, хотя в 2021 году в Бразилии был принят закон о политическом насилии, предусматривающий ответственность политических партий за предотвращение политического насилия по признаку пола и расы и защиту женщин в политике, на деле этого не происходит. "Большинство политических партий продолжают игнорировать необходимость создания эффективной политики внутренней защиты и безопасности для чернокожих женщин-кандидатов и парламентариев, а также не соблюдают закон о политическом насилии". По мнению организаций, невозможно добиться прогресса в участии чернокожих женщин во властных структурах, не предотвращая и не борясь с политическим насилием по признаку пола и расы. Исполнительный директор Института Мариэль Франко Лигия Батиста заявила, что отправка письма сторонам является частью кампании Não Seremos Interrompidas ("Мы не будем прерваны"), которую организация проводит в партнерстве с другими организациями гражданского общества. "Она направлена на то, чтобы потребовать от политических партий обязательств и параметров для выполнения постановлений TSE (Высшего избирательного суда) и Закона о политическом насилии, касающихся механизмов предотвращения, защиты и получения жалоб на политическое насилие", - сказала она. Согласно законодательству, в течение 120 дней после публикации нового закона политические партии должны привести свои уставы в соответствие с положениями его текста. "Согласно закону, уставы партий должны содержать, в частности, правила по предотвращению, пресечению и борьбе с политическим насилием в отношении женщин. Все политические партии были предупреждены об этом сроке в письме Генеральной прокуратуры", - говорится в письме. В документе добавляется, что после истечения срока адаптации Генеральная прокуратура избирательной прокуратуры 21 февраля 2022 года выпустила рекомендацию национальным справочникам политических партий внести необходимые изменения в уставы своих партий в соответствии с положениями закона, "используя лучшие международные рекомендации и практику в этой области". Реализация этой государственной политики, направленной на расширение участия женщин в политике, соответствует рекомендациям и руководящим принципам международных организаций и договоров, которые подписала Бразилия, включая Типовой протокол для политических партий: предотвращение, устранение, санкционирование и искоренение насилия в отношении женщин в политической жизни (Организация американских государств, 2019) и Межамериканскую конвенцию о предотвращении, наказании и искоренении насилия в отношении женщин (Конвенция Белен-ду-Пара). По мнению Лигии Батисты, закон еще нуждается в доработке, улучшении и применении, и помимо широкого распространения новых правил необходимо обеспечить мониторинг и привлечение политических партий к ответственности за борьбу с этими формами насилия. "Приближаются муниципальные выборы, и нам необходимо сфокусировать дискуссию на политическом насилии по гендерному и расовому признаку и на том, что оно означает для жизни таких чернокожих женщин, как Мариэль, чья жизнь прошла через насилие", - сказала она. В письме также отмечается рост правого экстремизма в обществе и во властных структурах как в Бразилии, так и в ряде других стран. "В этом контексте общественные движения, организации гражданского общества и коллективы чернокожих трансгендеров, трансвеститов и цисгендерных женщин возглавляют сопротивление ряду антидемократических и фундаменталистских атак на наши права и важные достижения, являющиеся плодом десятилетий борьбы". Одной из неудач, отмеченных организациями, подготовившими письмо, является продвижение предложения о внесении поправок в Конституцию (УИК) № 9, одобренного в два тура Палатой депутатов 11 июля этого года и названного УИК "Амнистия", которое прощает политические партии, не выполнившие закон о квотах на распределение средств из Избирательного фонда и рекламного времени на радио и телевидении в избирательном процессе 2022 года. "Этот УИК ослабляет избирательное правосудие, снижает честность партий и является одобрением для партий продолжать игнорировать расизм и крайнее гендерное неравенство в представительстве женщин и чернокожих в политике", - проанализировала она. В числе рекомендаций общественные организации и частные лица, подписавшие письмо, призывают политические партии принять такие меры, как обеспечение адекватной финансовой поддержки предкандидатов и кандидатов, ставших жертвами политического насилия, "особенно чернокожих женщин, трансгендерных женщин, трансвеститов и правозащитников, признавая неравенство в доступе к сетям поддержки и финансовым возможностям для преодоления последствий политического насилия". Текст также требует полного соблюдения рекомендаций TSE, таких как раскрытие информации о получении финансовых средств из Фонда финансирования специальных кампаний (FEFC) через национальный каталог политической партии. Помимо средств FEFC, партии должны распределить рекламное время, чтобы полностью соответствовать рекомендации Генеральной прокуратуры № 1 от 14 декабря 2023 года в отношении муниципальных выборов 2024 года. В письме подчеркивается, что партии должны принять меры "для предотвращения внутренних репрессий в отношении тех женщин, которые жалуются на домогательства или политическое насилие со стороны членов партии". Партии также должны оказывать юридическую и политическую поддержку в случаях политического насилия".