Гражданское общество опровергает заявление Anatel о бесплатном доступе в Интернет во время выборов

Группа из 12 организаций гражданского общества обратилась в Федеральный Верховный Суд (STF) с просьбой допустить их в качестве amici curiae к рассмотрению дела, в котором требуется гарантировать доступ к мобильному интернету для всех бразильцев, независимо от лимита трафика, в течение 72 часов, предшествующих выборам. Если ходатайство будет удовлетворено, эти организации смогут представить техническую и научную информацию, а также важные данные для разъяснения отдельных моментов дела. Однако запрещается обращаться к судье, ведущему дело, с ходатайствами или подавать апелляции по существу дела. Эти 12 организаций опровергают аргумент Национального агентства по телекоммуникациям (Anatel), которое в ходе судебного разбирательства утверждало, что неограниченный доступ к мобильному интернету во время выборов может вызвать пики трафика, способные привести к сбоям в работе мобильных устройств, особенно вблизи избирательных участков. Однако, по мнению группы, ходатайствующей о присоединении к делу, агентство не сообщило, какими будут реальные последствия обеспечения всеобщего доступа. «В заявлении Anatel не приводится, в отношении каждого отдельного ходатайства о принятии обеспечительных мер, оценка того, у скольких пользователей будет исчерпан лимит трафика в период выборов, какой дополнительный трафик они фактически создадут, где этот трафик будет сосредоточен и какие оперативные меры могли бы снизить выявленные риски», — заявляют организации в суде. С просьбой о присоединении к иску выступили группы Sleeping Giants Brasil, Intervozes, Институт Nupef, Coletivo Digital, Data Labe, Diracom – Direito à Comunicação e Democracia, CTRL+Z, Instituto Bem Estar Brasil (IBEBrasil), Instituto de Referência em Internet e Sociedade (IRIS), Национальная федерация журналистов (Fenaj), Бразильский институт цифровой политики – Mutirão и Teia de Criadores. В своем заявлении 12 организаций также привели примеры из европейской практики по той же теме. Одним из них является исследование, посвящённое расследованию, начатому Европейской комиссией в связи с рисками, связанными с TikTok, в ходе президентских выборов в Румынии в 2024 году. Эта инициатива была выдвинута Национальной конфедерацией работников образования (CNTE) и Партией зелёных (PV). Цель заключается в обеспечении доступа всех граждан к информации, публикуемой профессиональными СМИ, а также к поисковым системам. Кроме того, данная инициатива направлена на то, чтобы не допустить ситуации, при которой граждане будут иметь доступ только к таким платформам, как WhatsApp и Instagram, которые, в зависимости от выбранного тарифного плана, не потребляют мобильный трафик и часто используются для распространения политического контента, содержащего дезинформацию. В этой ситуации больше всего страдают самые бедные слои населения. CNTE и PV являются участниками инициативы «Демократия без лимита». Она объединяет 19 организаций гражданского общества и возникла на основе исследований организации Sleeping Giants Brasil, посвященных неравному доступу к интернету. Исследование показывает, что 64,1 млн взрослых бразильцев, имеющих доступ к интернету, то есть примерно каждый третий, по крайней мере один день в месяц остаются без лимита трафика, а 29,5 млн находятся в такой ситуации восемь дней или более. Движение Sleeping Giants Brasil возникло в 2020 году, во время пандемии, по образцу его американской версии, созданной в 2016 году. Цель заключается в борьбе с дезинформацией и языком ненависти на цифровых платформах. Сегодня в начале вечера докладчик по данному делу, судья Федерального Верховного Суда (STF) Криштиану Занин, разрешил лицам, исчерпавшим лимит трафика, бесплатный доступ к сайтам избирательных органов в течение обоих туров выборов. Согласно этому решению, операторы связи должны обеспечить бесплатный доступ за 72 часа до начала каждого тура и в течение 24 часов после голосования. По существу вопроса ещё предстоит вынести решение на пленарном заседании суда.